俄罗斯正在推进加密资产交易制度化进程。俄罗斯央行周一发布新闻稿称，已公布一份关于“有组织交易”规则的修订草案，拟将“数字货币”正式纳入相关制度框架。
若该草案后续落地，当地受监管的交易场所未来可在统一规则下安排加密资产交易，这意味着俄罗斯正尝试将相关市场活动进一步纳入现有监管体系。
交易场所需在业务规则中明确交易方式
根据草案内容，各家交易所需在自身业务规则中明确相关产品的交易方式，并负责计算这些工具的市场价格和加权平均价格。
从制度设计来看，此次修订的一个重点，是将加密资产纳入现有“有组织交易”体系，而不是另行搭建一套完全独立的市场规则。这一方向也反映出监管部门更倾向于在既有框架内推进加密交易安排。
数字托管机构被纳入准入规范
除交易规则外，俄罗斯央行还为“数字托管机构”设定了准入要求。这类机构将负责记录加密货币及数字权利相关信息，是市场基础设施中的重要一环。
按照草案要求，这些市场参与者的最低资本金需达到 5000 万至 2.5 亿卢布。相关安排显示，监管层关注的不仅是交易环节，也包括托管、登记等配套基础设施建设，以支撑更规范的市场运行。
俄罗斯对加密行业的态度近年出现变化
过去一年，俄罗斯对加密行业的态度出现明显变化。文中提到，俄罗斯部分私人银行已开始提供加密相关服务。若此次规则最终落地，也将被视为俄罗斯在加密交易合法化方向上的进一步推进。
俄罗斯此前曾不承认比特币和以太坊属于真实货币形式。随着当前监管口径出现调整，其在东欧加密市场中的存在感也在持续上升。
制度推进背后仍涉及结算与地缘因素
报道同时提到，外界长期关注俄罗斯发展加密市场与国际制裁环境之间的关系。自 2014 年克里米亚事件后，美国和欧洲已对俄罗斯实施多轮制裁；2022 年俄乌冲突升级后，相关限制进一步加码。
俄罗斯总统普京曾于 2024 年 12 月在莫斯科一场论坛上表示，新技术正在出现，能够帮助人们转移资金。报道据此认为，俄罗斯推动加密基础设施建设，也与跨境资金流动以及替代性结算工具的需求有关。
整体来看，这份规则草案的核心在于把数字货币交易、托管与登记等环节逐步纳入统一监管框架。不过，草案后续如何调整、最终是否实施及实施范围如何，仍有待进一步观察。加密资产市场本身具有波动和政策不确定性，相关进展仍需以官方后续披露为准。
