欧盟于2026年6月提出第21轮对俄制裁方案，拟禁止与11家被指协助俄罗斯绕过国际制裁的加密平台开展交易。这些平台分布在白俄罗斯、格鲁吉亚等地。该举措意在进一步封堵俄罗斯利用加密货币规避制裁的渠道，同时扩大对传统金融体系的限制，约90家俄罗斯银行或面临额外约束。
根据提案内容，欧盟拟禁止在上述11家加密货币平台上进行交易，并扩大对被指帮助俄罗斯规避制裁相关网络的制裁覆盖范围。
这项措施被纳入欧盟第21轮对俄制裁框架之中，重点不仅涉及加密资产平台，也延伸至更广泛的跨境协助网络。
欧盟委员会副主席兼欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯概述称，新一轮措施将针对银行、武器制造商、石油贸易商、炼油厂以及欧盟以外的其他实体。
卡拉斯在X平台发文表示：“我们还将进一步收紧针对特定第三国的加密资产服务禁令，新增相关指定，并禁止在11家加密平台上开展交易。”
从政策方向来看，该提案意味着欧盟的制裁范围将从俄罗斯银行和能源收入进一步扩展至被指帮助莫斯科规避因乌克兰战争而实施限制措施的加密货币企业。
来源：卡娅·卡拉斯
截至公开声明发布时，欧盟委员会并未披露这11家加密货币平台的具体名称。针对受影响平台名单的进一步信息，委员会在发布前也未提供更多细节。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，这一揽子措施还包括对31家俄罗斯银行以及20家位于第三国的实体实施制裁，涉及银行、加密货币平台和石油贸易商等类型。
她称，这些被列入目标范围的对象曾为受制裁的俄罗斯个人和实体提供服务，或帮助其规避欧盟制裁。
欧盟提案紧随英国对HTX采取制裁之后
欧盟此次提案，紧随英国于5月26日对Huobi Global S.A.实施制裁之后。该公司位于巴拿马，负责运营HTX，并被指涉嫌支持与俄罗斯有关的金融网络。
英国当局表示，有合理理由怀疑HTX通过由两家受制裁实体——A7有限责任公司和Garantex——提供的金融服务与资金，为俄罗斯政府提供了支持。
对此，HTX否认相关指控，并表示受制裁实体与该线上交易平台并无关联。
随后，《Global Ledger》的一份报告指出，HTX在2021年至2026年5月期间处理了约210.6亿美元的高风险加密货币资金流动。其中，至少76.4亿美元与俄罗斯高风险实体及暗网市场有关，包括Garantex、其继任者Grinex、A7A5以及Hydra。
英国的制裁措施也引发部分区块链研究者批评。相关观点认为，若以交易所层面进行大范围资金污染认定，可能导致合法用户账户被冻结，并削弱加密货币合规工具对非法资金的追踪效果。
