韩国央行在推进“汉江计划”第二阶段的同时，再次重申由银行主导稳定币发行的政策立场。韩国银行指出，如果允许非银行机构独立发行韩元稳定币，可能与“银商分离”原则发生冲突，并存在规避外汇申报的风险。与此同时，韩国已有九家商业银行参与存款代币试点，围绕P2P转账、商户支付和政府补贴发放等场景展开测试，为后续商业化应用积累经验。
韩国银行持续主张由银行主导韩元稳定币发行，而存款代币试点也在同步推进。背后的核心原因在于，稳定币发行主体的规则设计，仍是韩国数字资产法案中的争议焦点之一。
韩国银行（BOK）进一步明确表示，韩元计价稳定币应优先通过银行主导的财团模式发行。
据Digital Asset与EDaily报道，韩国央行在周四向国民议会财政委员会提交的材料中阐述了上述立场。根据当地媒体披露，BOK建议设置相关制度性保障措施，包括优先由银行主导的财团发行稳定币，并建立涵盖相关机构的法定政策协调机制。
这番最新表态，延续了BOK过去数月推动韩元稳定币维持银行主导框架的政策思路。韩国央行的立场也引发政策制定层与行业团体之间的分歧，并对韩国数字资产法案的出台进程产生影响。
除稳定币发行框架外，韩国央行还表示，计划在今年下半年继续拓展存款代币的应用范围，重点包括政府补贴支付、代金券、电动汽车充电基础设施以及更多面向公众的实际支付场景。所谓存款代币，是指以商业银行存款为基础进行数字化表示的代币。
今年4月，韩国央行行长申贤成在首次公开演讲中表达了对存款代币和央行数字货币（CBDC）的支持。与此同时，韩国经济财政部门也宣布开展相关试点，探索将代币化存款用于政府运营支出。
BOK坚持银行主导路线，韩国数字资产法案讨论继续拉锯
韩国央行的最新表态，进一步加剧了相关政策讨论的僵持状态，也拖慢了韩国《数字资产基础法》的推进节奏。该法案之所以多次陷入停滞，关键原因之一就在于各方对“谁有资格发行稳定币”仍未形成一致意见。BOK倾向于由银行掌握稳定币发行主体的多数股权。
在立法层面，韩国正在讨论如何将稳定币、现实世界资产代币化（RWA）以及其他数字资产纳入现有监管框架。今年4月，执政的民主党提出，应将稳定币和RWA纳入现有金融法律体系。不过，稳定币发行人是否必须由银行主导，依然是尚未解决的核心问题。
按照此前披露的法案时间安排，韩国政府曾在1月向李在明总统表示，目标是在2026年第一季度前完成立法。但受美以战争、自2月底以来的外部局势变化、地方选举以及议会委员会结构重组等因素影响，相关法案的推进时间表已经出现延后。
