根据Fox Business报道，即将上任的川普政府正考虑扩大美国商品期货交易委员会（CFTC）的权限，授权其监管规模约3兆美元的数字资产市场。
CFTC 与 SEC 的管辖范围如何划分？
美国商品期货交易委员会（Commodity Futures Trading Commission，CFTC）是独立联邦机构，依据国会授权监管规模约20兆美元的美国衍生品市场，涵盖期货、期权，以及黄金、石油、小麦等实体商品相关交易。CFTC的核心职能是保护市场参与者与公众免受欺诈、操纵和滥用行为影响，并推动期货与期权市场保持公开、竞争和财务稳健。
在美国加密货币监管框架中，CFTC与美国证券交易委员会（SEC）之间长期存在一定的管辖交集。以CFTC的立场来看，比特币和以太币通常被视为商品，应纳入其监管范围；而SEC则认为，具备证券属性的加密货币应由其负责监管，并主张除比特币外，多数代币都可能属于证券范畴。
由于数字资产分类迟迟未能明确，加上SEC与CFTC均未建立具体且统一的规则，当前美国对加密行业的监管很大程度上依赖执法行动推进。Gensler领导下的SEC在过去三年持续强化其监管主张，认为除比特币外的大多数加密货币都属于证券。这样的监管路径也使其在美国加密行业内部承受较多争议，相较之下，行业普遍更倾向由CFTC成为主要监管机构。
数字资产现货市场监管权或进一步转向 CFTC
CFTC前主席Chris Giancarlo对Fox Business表示，只要具备充足资源和合适领导，CFTC可以在川普就任总统的第一天开始监管数字商品。
如果CFTC获得对比特币和以太坊现货市场的监管权——原文指出，这两类资产合计约占全球加密市场的70%——以及可能被认定为数字商品的其他代币，那么该机构也将同时取得对相关资产交易平台的监管权限。若这一安排落地，意味着围绕市值最大的两类加密资产交易活动，市场参与者将获得更明确的监管框架，因为目前这些现货市场并没有由单一监管机构作出清晰、直接的管辖安排。
Chris Giancarlo 或成为“加密沙皇”候选人
现年65岁的Giancarlo曾在川普首个总统任期内担任CFTC主席。长期以来，他一直主张CFTC在数字货币监管中扮演更重要角色。2022年，他曾致信负责监督CFTC的参议院农业委员会，支持赋予该机构现货加密资产监管授权，并强调CFTC在数字资产领域的参与历史可追溯至2015年，当时该机构已将比特币认定为商品。在Giancarlo任内，CFTC也批准了美国首个比特币期货交易产品。
他一直是川普过渡团队的重要成员之一。该团队此前承诺，将为加密货币以及被视为具有潜在变革意义的区块链技术营造更友善的监管环境，以推动数字资产在交易中的应用。
此外，川普团队还在考虑于白宫设立一个专门负责加密货币政策的新职位。具备华盛顿政策经验、并熟悉政策执行的Giancarlo，目前被视为这一职位的潜在人选，市场也将该角色称为“加密沙皇”。
