8月20日，浙江省政府新闻办在杭州举行新闻发布会，解读《浙江省“十五五”建设高能级开放强省规划》相关部署。《规划》明确：到2030年，资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力实现新跃升，基本建成高能级开放强省；到2035年，全面建成高能级开放强省，国际市场话语权、定价权、规则权全面强化，高水平对外开放优势持续巩固。
值得关注的是，《规划》首次将“文旅推广”纳入双向投资“引进来”的核心举措之中，在深化“投资浙里”全球大招商、扩大外资招引的同时，同步强化高端赛事引进培育与文旅品牌全球推介，释放出“以开放赋能文旅、以文旅反哺开放”的战略导向。
从文旅发展维度审视，这一开放纲领为入境旅游提供了系统性支撑。在人员流动层面，《规划》单列“开放环境优化”为五大重点任务之一，明确提出推进境外人员便利化服务改革，提升货物通关效率，畅通跨境资金流动通道，推动数据跨境安全有序流动，全力打造服务最优、成本最低、效率最高的一流开放生态。对入境游客而言，支付便捷度、语言适配性、通关时效性等关键细节的持续改善，将直接影响其在浙停留时长与消费转化深度。
在枢纽联通层面，浙江提出到2030年实现国际全货机航线达70条、国际航空货邮吞吐量达64万吨、国际航空旅客吞吐量达800万人次；宁波舟山港集装箱国际航线突破270条，其中面向“一带一路”共建国家的航线超140条。航空与港口运力的规模化扩容，为拓展多元客源地、提升客流往返通达性夯实了硬件基础。值得一提的是，2026年正式开启中欧北极集装箱航线常态化运营，计划全年运行8个周班航次，标志着浙江参与构建继苏伊士运河、好望角之后的第三条中欧海上战略通道，区域互联互通水平再上新台阶。
在贸易与产业协同方面，《规划》强调推动高新技术产品和自主品牌出口，加快“直播+平台+跨境电商+海外仓”融合升级，促进内外贸产品标准互认与认证衔接。这为浙江特色文旅商品、非遗文创精品走向全球市场开辟了高效通路，与“文旅推广”形成供需两端的良性互动。平台载体方面，浙江将持续提升自贸试验区、开发区及综合保税区能级；其中，杭州综保区航空前置货站已于上月正式启用，成为全省首个航空前置货站，投运后区内企业空运出口仓储成本下降15%、运输效能提升50%。
业内专家指出，《规划》将文旅推广写入省级开放强省顶层设计，标志着文旅已超越传统消费终端角色，深度融入招商引资、国际交往与枢纽能力建设的整体框架。对入境游发展而言，免签政策红利持续释放、国际航空网络加速加密、境外人员服务便利化改革纵深推进——三重动能叠加，正推动“经浙江入境”由单一过境通道加速向高品质目的地型体验转变；能否将制度型开放优势切实转化为游客停留时长延长、复游意愿增强、消费结构升级的实际成效，将成为下一阶段文旅供给体系提质增效的核心检验标尺。
