韩国正加快完善稳定币监管框架，并提出在全面《数字资产基本法》落地前，优先推进稳定币专项规则制定。与一次性搭建完整监管体系相比，这种“分步推进”路径更强调先补齐稳定币监管空白，以便尽快回应市场发展和合规需求。
7月21日，韩国举行国内首场政府层面的稳定币监管官方论坛，由经济副总理具允哲主持，稳定币专项立法讨论随之正式启动。论坛释放出的政策信号显示，《数字资产基本法》第一阶段将聚焦虚拟资产投资者保护与市场规范，第二阶段则重点补充稳定币发行机构准备金标准、发行规范及运营准则。韩国政府与执政党共同民主党已就推进方向形成共识，目标是在年内推动稳定币相关法案，并将其纳入2026年经济增长战略，由经济财政部、金融委员会等多部门协同推进。
当前立法争议的核心，在于稳定币发行主体的资格边界。韩国央行主张，仅允许银行持股51%以上的机构发行稳定币，同时要求发行方具备至少50亿韩元（约370万美元）实缴资本，并满足全额实体资产准备金和持有人可随时赎回等条件。对此，金融服务委员会认为，若限制过严，可能压缩创新空间；共同民主党也公开反对央行的相关立场。围绕“银行主导”还是“向金融科技开放”的分歧，正成为影响韩国韩元稳定币市场格局的重要变量，也关系到Kakao Pay、Toss等大型科技支付平台是否能够参与其中。
在立法尚未完全成形的阶段，韩国企业已开始前置布局。Kakao集团与Circle签署战略备忘录，推进韩元稳定币支付基础设施建设；互联网银行Kbank与Ripple合作测试区块链汇款服务；KB金融集团则依托Kaia区块链，完成了稳定币发行、商户支付和跨境汇款的综合试点。企业层面的持续动作，一方面反映出市场对未来合规化进程的提前准备，另一方面也凸显监管规则需要尽快与产业实践对接。
从全球监管背景看，美国《GENIUS Act》预计将于2027年1月正式实施，欧盟MiCAR也已全面生效。韩国加速推进稳定币立法，显然也有对接国际监管框架的考量，即在控制金融风险的同时，为机构参与数字资产市场提供更清晰的制度环境。作为全球重要加密市场之一，韩国后续在稳定币监管上的制度设计，预计将持续受到行业和监管层关注。
在稳定币交易规模持续扩大、跨境支付需求不断增长的背景下，韩国选择“先专项、后全面”的立法路径，体现出较强的现实导向，也反映出其希望尽快建立本地稳定币监管秩序的政策意图。
根据Hashed Open Research与Solana政策研究所于周三发布的一份政策报告，韩国可在《数字资产基础法案》完成前，给予稳定币发行商更大的灵活度，提供临时许可指引，并分阶段推进稳定币监管安排。
该报告总结了6月23日举行的一场研讨会内容。会议由立法者、法律专家及行业参与者共同出席，讨论重点围绕韩国稳定币监管路径与实施节奏展开。
《数字资产基础法》被视为韩国首个全面数字资产监管框架，拟覆盖稳定币、发行、信息披露及市场规则等内容。不过，立法者目前尚未就多项法案内容完成整合，尤其是围绕稳定币发行资格的分歧，已对整体立法进度造成拖延。
共同民主党议员安道杰表示，政策制定者正在考虑一种折中方案，即由银行保留多数股权，而由金融科技公司和非银行机构负责具体运营管理。
Bae, Kim & Lee合伙人金孝奉表示，韩国有必要进一步明确金融机构可以开展哪些加密相关业务，同时解决稳定币支付许可存在的不确定性，并为境外发行的稳定币建立相应规则。
金正恩还呼吁韩国参考欧盟分阶段实施《加密资产市场监管》的做法，在《数字资产基础法》正式通过前，先行引入稳定币发行规则。
