多地已启动对网约车司机违规行为的考核与信用评级机制。
第一财经梳理发现，今年以来，潮州、襄阳等地交通监管部门进一步完善了针对网约车驾驶员的精细化管理制度，将无证上岗、中途拒载、故意绕行等行为全面纳入动态考核范畴。同时，各地明确分级惩戒标准，并推动不同平台间违规信息互通共享。
总体而言，此类监管升级有助于提升服务品质，促进行业规范有序发展。
多地试点司机信用分级管理
根据潮州市交通运输管理局发布的《关于进一步规范出租汽车经营服务行为的通知》，自5月起，当地强化路面巡查与线上线下的协同执法，重点整治非法营运、“人车证”不一致、未按要求上传运营数据等违法违规情形。
与此同时，平台公司须同步执行相应约束措施。潮州市交通运输管理局将驾驶员违规行为划分为三档惩戒等级：投诉处理期间暂停派单；一年内禁止合作；以及全市所有网约车平台永久不予录用。
除潮州外，今年2月，襄阳市交通运输局出台《襄阳市区出租汽车驾驶员“红黑榜”评定工作指南（试行）》，正式对巡游车及网约车司机实施“红黑榜”分类管理，每月开展一次评定。《指南》列明16类列入“黑榜”的情形，涵盖未按规定使用计价设备收费；拒载、议价、途中甩客、蓄意绕道；车辆内外卫生状况差、存在明显异味且拒不整改等内容。
被纳入“黑榜”的驾驶员将面临多重约束：其行为将计入个人及所属企业服务质量信誉考核并扣分；所在企业须组织其接受不少于8学时的专项教育培训，整改结果需向主管部门备案。
此外，太原市于今年3月发布《出租汽车驾驶员星级评定工作机制》及配套服务质量信誉考核评分细则，设立五星至二星共四个等级，评星结果直接影响从业资格。例如，二星级驾驶员不得在太原南站、武宿国际机场、火车站、热门景区、医院等重点区域候客，相关网约车平台亦不得向其推送上述区域订单。
业内人士王佳（化名）向第一财经表示，从时间节点来看，当前网约车行业发展趋于成熟，部分城市结合实际运行情况对监管政策进行了优化调整。上述新规契合行业持续合规化的总体方向，也进一步压实了平台在安全管理方面的主体责任。
网经社电子商务研究中心高级分析师陈礼腾在接受第一财经采访时表示，过去网约车领域普遍存在违规成本偏低、约束效力不足的问题，个别司机屡次出现服务失当甚至安全隐患，却难以受到长期有效的惩戒。而新政策通过细化规则、强化处罚，一方面显著抬高了从业人员的行为门槛与职业底线，从源头引导司机依法依规运营，切实保障乘客出行安全与服务体验；另一方面也倒逼平台切实履行管理职责，在司机准入审核、日常行为监督、合规运营等方面加强投入，扭转以往重规模扩张、轻过程管理的发展惯性，从而在司机端与平台端同步补强监管薄弱环节。
平台联动构建联合惩戒机制
从具体举措来看，跨平台协同治理成为本轮监管升级的一大亮点。
潮州市《关于进一步规范出租汽车经营服务行为的通知》指出，对于一年内被交通运输主管部门处罚三次及以上的驾驶员，列入B类不良行为名单，全市各网约车平台应至少一年内不予合作；若因违反服务规范被主流媒体曝光或上级部门通报，造成严重负面社会影响的，则列入A类不良行为名单，全市网约车平台承诺永不录用、永不合作。
《襄阳市区出租汽车驾驶员“红黑榜”评定工作指南（试行）》亦提出，对引发重大舆情或产生恶劣影响的“黑榜”驾驶员，将由行业协会牵头发起联合抵制行动。
一位一线网约车司机对第一财经坦言：“有些司机在一个平台被封禁后，转头就在另一家平台注册接单。这不仅损害行业整体形象，也影响乘客体验，更挤压了守规司机的订单空间和收入保障。”
在王佳看来，此类依托平台协作、辅以刚性惩戒手段的管理模式具有较强创新性。一方面，公众对网约车服务质量的关注度日益提升，社交媒体上相关话题热度持续走高，大众对此类事件敏感度高、传播快；另一方面，通过更具操作性的监管手段提升用户体验，既能减少投诉纠纷、增强行业公信力，也有助于塑造良好城市形象与旅游口碑。展望未来，预计更多城市将陆续跟进类似政策。
陈礼腾则指出，多个城市同步探索多平台联动共治路径，推行“一处违规、全平台受限”的司机信用惩戒机制，标志着网约车监管迈入新阶段。通过打通平台间信息壁垒，建立统一的失信司机数据库与联合封禁机制，真正实现了违规行为可追溯、可预警、可约束，从根本上遏制司机“换平台逃避处罚”的现象，大幅提升了监管威慑力，也推动行业由平台各自为政转向多方协同治理。
从发展趋势判断，目前此类从严监管与跨平台联合惩戒机制虽尚处于局部试点阶段，但全国范围推广已是大势所趋。网约车无证运营、司机违规接单、平台合规缺位等问题在全国范围内普遍存在，各地交通管理部门均有净化市场环境、维护出行秩序的迫切需求；同时，跨平台黑名单共享与联合封禁模式技术门槛较低、落地成本可控，具备高度可复制性。随着潮州、襄阳等试点城市治理成效逐步显现，后续将有更多二三线城市借鉴经验、加快落地，最终形成覆盖全国、标准统一、执行有力的网约车失信联合惩戒监管体系。
