歐盟《資料法》將如何改變資料的使用和共享方式？

前段時間，我們討論了歐盟《數據法案》正式通過，將對產業有何影響？ ，今天我們繼續來看看，歐盟的這部《資料法》將如何改變資料的使用和共享方式？

《資料法案》簡介

2022年2月23日，歐盟委員會正式發布《資料法（Data Act）草案》（以下簡稱《資料法》），旨在釋放符合歐盟規則和價值觀的數據和技術所擁有的經濟和社會潛力。該法案圍繞著資料共享、公共機構存取、國際資料傳輸、雲端切換和互通性等方面提出新要求，將對全球數位經濟與資料治理具有重大潛在影響。

2023年11月9日，歐盟議會表決通過《資料法》，並於 2024 年 1 月 11 日生效，將於 2025 年 9 月開始適用。

《數據法》將適用於數位服務和連接產品（物聯網）的供應商以及歐盟的相關數據用戶。相較於歐盟數位領域的其他法規，《資料法》更側重於非個人資料或不包含任何可識別個人識別資訊的資料(如車輛性能、工業設備運行資料、農場溫度濕度等)，沿用了《一般資料保護規範》（GDPR）針對個人資料的權利義務，並補充了側重於公共部門資料使用的《資料治理法案》(DGA)，因此也被稱為“歐盟資料戰略下最後一個橫向組成部分” 。

未來，歐盟希望透過這部法案改變連網裝置資料共享和使用的方式。 在歐盟看來，該法案解決了資料帶來的一些關鍵挑戰和機遇，重點在於公平取得、使用者權利和個人資料保護。歐盟認為這是歐洲數據戰略的重要支柱，並將為「讓歐洲適應數位時代」的目標做出巨大貢獻。

《資料法》彌補了《資料治理法案》的偏頗，在歐盟《一般資料保護規範》（GDPR）的基礎上，提供了適用於所有資料的更廣泛的規則。 《資料治理法》涉及自願資料共享的運作方式，而《資料法》則解釋了誰可以在何時從資料中受益。這些法案將共同確保資料存取的便利性和安全性，促進資料在關鍵經濟部門以及公共利益領域的應用。 

《資料法》的目的為何？

《資料法》的目的是製定明確的資料使用規則，以確保每個人都能公平地取得資料。隨著物聯網設備的普及，這一點變得愈發重要。

展望未來，連網產品的設計和製造必須以允許使用者（無論是企業還是消費者）能夠輕鬆安全地存取、使用和共享產生的資料的方式進行。 這可能包括來自連接的牙刷、佔用感測器甚至風力渦輪機的數據。這對於出海智慧家居企業尤其關鍵。

不過，有觀察家表述，除了上述目的之外，歐盟還有其他戰略意圖考量。例如，發揮歐洲比較優勢，釋放非個人資料價值、助力數位經濟。因為，相較於美國和中國，歐盟的比較優勢在於豐富的高端製造業和工業數據，工業數位轉型也被認為是歐洲未來數位經濟發展的關鍵。

在全球數位經濟加速發展、大國數位博弈不斷的背景下，歐盟利用釋放其工業數據在促進創新與數位化轉型的價值，是實現數位發展「彎道超車」的一種重要路徑。

《數據法案》帶來了哪些新措施？

1. 提高法律確定性 

《資料法》將提高處理資料產生的企業和消費者的法律確定性，特別是在物聯網方面。

• 對於如何使用數據，將有更明確的規則，同時激勵數據持有者繼續投資於高品質的數據生成
• 數據持有者和數據用戶之間將更無縫地傳輸有價值的數據，同時保持其機密性
• 歐盟委員會將制定示範合約條款，幫助市場參與者起草和談判公平數據共享合約

2. 杜絕不公平的合約條款

《資料法》的另一個關鍵面向是阻止合約不平衡妨礙公平的資料共享。 

另外，歐盟將制定規則以保護小型公司免受市場地位較強的公司所施加的不公平合約條款。

3. 增加與公共部門的資料共享

《資料法》也將採取新措施，允許公共部門存取和使用私部門持有的資料— —但僅限於特定公共利益目的。 

例如，公部門機構將能夠要求快速且安全地應對公共緊急情況所需的資料。

4. 增加與第三方的資料共享

#

《資料法》也允許連網產品的使用者與第三方共享資料。

這將使售後服務提供者（如維修服務）能夠增強其服務，與製造商提供的類似服務形成更公平的競爭。

希望這將降低維護和修理連接設備的成本，並有助於延長這些產品的使用壽命。

5. 提高互通性

互通性是該法案的關鍵部分，其中明確指出「需要採取雄心勃勃、激發創新的互通性監管方法來克服供應商鎖定」。

對雲端提供者將會有新的要求，允許客戶轉換到不同的提供者——減少依賴並防止定價過高。

6. 提高透明度

在最終確定購買、租賃或租用連接產品（或提供相關服務）的合約之前，資料持有者需要以易於理解的格式提供使用者俱體資訊。

這也將包括解釋和使用資料所需的相關元資料。

《資料法》的影響範圍有多大？

《資料法》是一項跨部門的立法，制定了適用於所有部門的指導方針，任何未來的立法都需要符合其原則。

它將影響一系列利益相關者，而且重要的是，其影響力超越了歐盟邊界。

• 製造商和供應商

在歐盟市場上銷售連網產品的製造商和相關服務供應商，無論其位於何處。

• 使用者 

位於歐盟的連結產品或相關服務的使用者。

• 資料持有者

資料持有者，無論位於何處，都會向歐盟內的接收者提供資料。

• 資料接收者

歐盟內可取得連網裝置資料的資料接收者。

• 雲端和邊緣提供者

為歐盟客戶提供資料處理服務的公司，無論其位於何處。

• 其他利害關係人

資料空間的參與者和使用智慧合約的應用程式供應商，以及其貿易、業務或職業涉及在執行協議的背景下為他人部署智能合約的人員。

《資料法》對使用者來說意味著什麼？

上面，我們已經概述了《數據法》的主要措施，接下來我們深入了解這些措施將如何產生影響——無論是作為消費者還是企業。

• 消費者將能夠存取其設備的數據並將其用於售後市場和增值服務
• #商業和工業參與者將擁有更多可用數據，並將受益於更具競爭力的數據市場
• 售後服務供應商將能夠提供更個人化的服務，並與製造商提供的同類服務平等競爭
• 工業數據將以不同的方式組合，開發全新的數位服務

總的來說，從連網裝置存取資料將更加公平、透明和靈活——對我們來說這似乎是三贏的局面。

《數據法》將會帶來什麼結果？

歐盟委員會估計，目前80%的工業數據未被利用——要么是因為數據沒有針對共享進行最佳化，要么是因為公司難以看到其內在價值。還有很多創新潛力尚未挖掘，而這正是數據法案想要改變的。

歐盟認為，這是一項立法轉變，將對每個行業產生重大影響——標準化資料存取並使每個人更容易獲取所需的資訊。

《資料法》的預期影響如何？

從法案本身以及歐盟整體戰略意圖來看，《數據法》是一個雄心勃勃、意在打造歐洲為最具競爭力數據經濟體的計劃。但許多人認為，在GDPR以及整體資料策略的影響下，歐盟的政策可能會有反噬效果，尤其是當其貿易夥伴也相應提高跨境資料流動的限制水準。

另外，歐盟近年來對美國科技巨頭的輪番審查和處罰，似乎在有意削弱美科技巨頭影響，因此美歐摩擦可能激化。騰訊研究院認為，資料隱私與跨境流動問題仍是目前美歐主要的摩擦點，日前還有30位美國議員聯名致函美國總統拜登，要求敦促歐盟修改《數位市場法》文字，以避免不公平針對美國企業。在「隱私盾協議」失效且暫無替代方案的前提下，《資料法》實質上否認了美歐之間資料的自由流動。

當然，《資料法》的誕生也為全球其他地區資料治理提供一個參考。例如GDPR的立法思路就已被多國借鑒，《資料法》也可能步其後塵，不僅影響全球企業的資料保護以及資料利用方式，還可能與他國國內監管形成連動、轉化為相似法律法規。

總而言之，整體看來《數據法》似乎對美國科技巨頭影響大一些，但對於中國出海企業而言同樣具有挑戰，尤其是《數據法》在國際數據傳輸方面的限制，將對中國出海企業在歐洲的業務拓展產生影響。

以上是歐盟《資料法》將如何改變資料的使用和共享方式？的詳細內容。更多資訊請關注PHP中文網其他相關文章！