深圳參戰大模型！整合1000億元AI基金群，公佈AI發展行動方案

作者 | 李水青

#編輯 | 雲鵬

智東西5月31日消息，繼北京之後（《重磅！北京正式打響大模型地方戰第一槍》），深圳重磅發布了一份行動方案支持AI大模型發展。

今日，中共深圳市委辦公廳、深圳市人民政府辦公廳印發《深圳市加快推動人工智慧高品質發展高水準應用行動方案（2023—2024年）》（簡稱：「方案」），方案涉及六大面向：強化智慧算力群聚供給、增強關鍵核心技術與產品創新能力、提升產業集聚水準、打造全域全時場景應用、強化資料與人才要素供給與保障措施。

在智慧算力方面，方案提出建造城市級智慧算力平台、打造大灣區智慧算力樞紐、建置企業級智慧算力平台等重要措施。 在城市級智慧算力方面，方案提出整合深圳市算力資源，實現算力一網化、統籌一體化、調度一站式。

在核心技術與產品創新方面，方案強調了在通用大模型等方面加強科技研發攻關：聚焦通用大模型、智慧算力晶片、智慧感測器、智慧機器人、智慧網聯汽車等領域，實施人工智慧科技重大專案扶持計劃，重點支援打造基於國內外晶片和演算法的開源通用大模型；支援重點企業持續研發和迭代商用通用大模型；進行通用型具身智慧機器人的研發與應用。

深圳方案重視人工智慧技術的應用落地，本次不僅提出打造全域全時場景應用，提到搭建供需對接平台、推進「公共服務＋AI」、推動「千行百業＋AI 」等措施，最後還列出了第一批「城市＋AI」應用場景清單，涵蓋民生訴求辦理、臨床輔助決策、醫學影像輔助診斷、醫用機器人等26個場景。

保障措施是深圳的一大特色。其在方案中提出成立市府人工智慧產業發展工作專班，並推動成立市府人工智慧產業聯盟，設立市府人工智慧戰略諮詢委員會；同時深圳提出加強資金保障，加大財政資金投入力度，重點支援人工智慧創新和應用。 發揮政府投資引導基金作用，統籌整合基金資源，形成規模1,000億元的人工智慧基金群。

深圳為六大類18條行動措施都劃定了責任單位，例如打造大灣區智慧算力樞紐的責任單位就是市工業和資訊化局、市府科技創新委、市國資委等。

2023年4月28日，中央政治局會議明確提出「要重視通用人工智慧發展，營造創新生態，重視防範風險」。深圳作為首批國家新一代人工智慧創新發展試驗區、國家人工智慧創新應用先導區，正加速推動人工智慧高品質發展和全方位各領域高水準應用。

《深圳市加速推動人工智慧高品質發展高水準應用行動方案（2023—2024年）》的原文內容：

#為全面系統深入學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神及關於發展新一代人工智能的重要論述，以更大熱情擁抱創新，打造最佳生態，推動人工智慧高品質發展及全方位各領域高水準應用，舉全市之力打造國家新一代人工智慧創新發展試驗區及國家人工智慧創新應用先導區，努力創造全球人工智慧先鋒城市，為全市高品質發展助力賦能，制定方案如下。

一、強化智能算力集群供給

（一）建設城市級智慧算力平台。 整合深圳市算力資源，建造城市級算力統籌調度平台，實現“算力一網化、統籌一體化、調度一站式”，全市可統籌的公共智能算力及相關網絡頻寬保持國內領先水準。 鵬城雲腦Ⅲ計畫2023年年底前啟動興建。 （責任單位：市發展改革委、市科技創新委等）

（二）打造大灣區智慧算力樞紐。 加快實施「智慧算力網路關鍵技術體系研究及驗證」計畫。積極有序集聚政府、企業、科研機構、大學等的智慧算力資源，與週邊城市加強智能算力合作，規劃共建粵港澳大灣區智能算力統籌調度平台。 （責任單位：市工業與資訊化局、市科技創新委、市國資委等）

（三）建置企業級智慧算力平台。 聯合香港企業、研究機構、大學等，打造深港人工智慧算力賦能中心。實施軟體雲端服務應用示範扶持計劃，鼓勵相關單位購買智慧算力雲端服務。 （責任單位：市工業與資訊化局、市科技創新委、市前海管理局等）

二、增強關鍵核心技術與產品創新能力

#（四）加強科技研發攻關。 聚焦通用大模型、智慧算力晶片、智慧感測器、智慧機器人、智慧網聯汽車等領域，實施人工智慧科技重大專案扶持計劃，重點支援打造基於國內外晶片和演算法的開源通用大模型；支援重點企業持續研發與迭代商用通用大模型；進行通用型具身智慧機器人的研發與應用。實施核心技術攻關載具扶持計劃，支援科研機構與企業共建5家以上人工智慧聯合實驗室，加速組成廣東省人形機器人製造業創新中心。 （責任單位：市科技創新委、市發展改革委、市工業與資訊化局等）

（五）支持創新產品研發。 鼓勵大模型企業聯合生態夥伴加強大模型外掛程式及相關軟硬體研發，推動大模型與現有的作業系統、軟體、智慧硬體打通、互嵌。鼓勵企業在垂直產業領域主動佈局，並積極拓展應用場景。鼓勵企業依托河套深港科技創新合作區、前海深港現代服務業合作區或海外研發中心，研發基於國際主流大模型的創新產品，積極拓展國際市場。發揮粵港澳大灣區製造業優勢，進行人形機器人規模化應用。實施產業鏈關鍵環節提升扶持計劃，採取「揭榜掛帥」方式鼓勵共通性通用技術產品研發及產業化。遴選符合資格的人工智慧產品納入軟體首版次、重大技術裝備首台（套）目錄，並對納入目錄的產品給予支援。實施策略性新興產業產業化事後補助扶持計劃，鼓勵策略性新興產業重點領域應用人工智慧技術進行產業化項目。 （責任單位：市工業與資訊化局、市發展改革委、市科技創新委等）

三、提升產業集聚水平

（六）規劃興建產業集聚區。 發揮各區特色優勢與資源禀賦，選擇條件成熟的區域打造人工智慧產業集聚區，認定一批人工智慧產業領域的市級軟體名園。依托河套深港科技創新合作區、前海深港現代服務業合作區連結香港及國際資源。 （責任單位：各區、市前海管理局、市工業及資訊化局）

（七）大力培育企業梯隊。 支援本地龍頭企業加大人工智慧投入，推動國內外龍頭企業在深設立人工智慧子公司，培育一群具有核心競爭力的創新領導企業，孵化千億級龍頭企業。推動中小​​企業發展壯大，打造一批專精特新、單一冠軍、獨角獸人工智慧企業。進行人工智慧企業定向招商，對新引進且符合資格的企業給予大力支持。 （責任單位：市工業與資訊化局、市發展改革委、市科技創新委等）

（八）搭建生態孵化平台。 依托鵬城雲腦搭建城市級人工智慧生態孵化平台，為中小企業提供低成本智慧算力資源，以及演算法、工具集、模型庫、適配認證等支持，賦能生態夥伴進行聯合創新。實施公共科技服務平台扶持計劃，培育一群各具特色的人工智慧公共技術服務平台。 （責任單位：市工業與資訊化局、市發展改革委、市科技創新委等）

四、打造全域全時場景應用

（九）建置供需對接平台。 依托「深i企」平台建置人工智慧服務專區，針對全社會徵集並公開發佈人工智慧創新產品、市場化專案需求、應用情境需求。積極打造可應用人工智慧的各類場景，透過人工智慧技術實現業務流程創新與再造。鼓勵各區在公共服務和城市治理等領域先行先試，積極創造條件進行全域全時人工智慧應用示範。 （責任單位：市工業及資訊化局、各區等）

（十）推進「公共服務＋AI」。 民生訴求平台嵌入民眾速辦AI機器人，提昇平台回應服務效率與品質。在醫療衛生機構探索進行臨床輔助決策、醫學影像輔助診斷、醫用機器人等人工智慧應用試點。依託口岸、機場、高鐵站、地鐵站、政務活動場所、科技文化體育場館、公園、觀光景區等公共場所，搭建人工智慧體驗場景。 （責任單位：市府服務資料管理局、市衛生健康委員會、市口岸辦、市國資委、市文化廣電旅遊體育局、市府管和綜合執法局、市科協等）

（十一）推動「城市治理＋AI」。 持續推動智慧城市基礎設施與智慧網聯汽車協同發展。在市容巡查、環境衛生領域適度超前佈局市容巡查機器人、掃地機器人等應用。在消防監管、食品安全監管、建築施工安全等領域，進行影像辨識、視訊分析、監測預警等人工智慧應用。在房屋建築工程中探索開展基於建築資訊模型的「智慧審查＋人工確認」的審圖試點。在重大建築單元與重點片區的建模渲染中探索應用人工智慧技術，豐富城市資訊模型平台數實融合特效場景應用。 （責任單位：市府交通運輸局、市工業暨資訊化局、市府管及綜合執法局、市府消防救援支隊、市市場監理局、市府住宅建設局、市務服務資料管理局等）

（十二）推進「千行百業＋AI」。 實施人工智慧軟體應用示範扶持計劃，鼓勵金融、商務、工業、交通等行業企業基於人工智慧技術對現有生產、服務和管理方式進行升級。推動人工智慧在設備故障檢測和故障診斷、基於視覺的表面缺陷檢測、智慧分類等製造業領域的應用。加強製造業資料的收集、利用、開發，探索建立企業資料「標註＋訓練」閉環機制，儲備高品質資料集，孵化高度智慧化的生產機器人。加速推動低空智慧融合基礎建設，推動低空經濟產業創新發展。 （責任單位：市工業與資訊化局、市運輸局、市發展改革委等）

五、強化數據與人才要素供給

（十三）培育高品質資料要素市場。 2023年底前推出公共資料開放管理辦法、公共資料資源目錄，制定公共資料開放計畫。建置全市公共資料開放營運平台，建立多模態公共資料集，打造高品質中文語料數據，利用隱私運算、資料安全流通等技術，將教育、醫療等產業的數據與企業資料融通使用。研究推出資料要素市場培育政策措施，進一步做大深圳資料交易所交易規模，鼓勵產業龍頭企業、平台型企業提供高品質資料產品及專業化資料服務，引導企業發掘資料資產、開放資料資源、參與數據交易，打造一批企業數據品牌。加速存用分離、計量交易、安全流通等技術研發，重點培養數源商、資料開發人員、資料服務商、平台服務商等多元主體，推動資料的採、存、洗、標、訓等業務全面發展。 （責任單位：市發展改革委、市政務服務資料管理局等）

（十四）打造高水準人才匯聚高地。 組成深圳市AI教育聯盟和AI講師團，支持學校與企業、科研機構等聯動開設“第二課堂”，推動人工智能進校園，加強人工智能通識教育。加強大學人工智慧學科建設，支持大學、企業圍繞通用大模型等領域進行人才聯合培養。探索推出企業人才匯聚計劃，推動人才向人工智慧產業集聚。支持大學與企業合作建置人工智慧人才實行基地，在服飾、珠寶等時尚創意產業領域進行人工智慧應用崗位實操培訓。透過舉辦高水準賽事，發現、匯聚和引進優秀人工智慧團隊和人才。 （責任單位：市教育局、市人才工作局、市科技創新委員會、市府人力資源保障局等）

六、保障措施

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（十五）加強組織領導。 成立市府人工智慧產業發展工作專班，建立統籌協調機制。推動成立市人工智慧產業聯盟，整合社會各界資源。設立市府人工智慧策略諮詢委員會，進行前瞻性、策略性重大議題研究。鼓勵機關事業單位開放人工智慧應用場景，鼓勵市場主體積極投入，建立包容審慎、容錯糾錯機制。 （責任單位：市工業與資訊化局、各區各部門）

（十六）加強資金保障。 加強財政資金投入力度，重點支持人工智慧創新和應用。發揮政府投資引導基金作用，統籌整合基金資源，形成規模1000億元的人工智慧基金群。 鼓勵人工智慧企業在境內外多層次資本市場進行股權融資，支持創投、創投機構加強對人工智慧新創企業的投資併購，在每月8日舉行的深圳創投日活動中設立人工智能專場。 （責任單位：市財政局、市發展改革委、市地方金融監理局、市中小企業服務局等）

（十七）營造最好氛圍。 推動《深圳經濟特區人工智慧產業促進條例》落細落小落地落實，按年度持續更新和發布政策措施，及時更新發布「城市＋AI」應用場景等清單，持續營造人工智慧高品質發展和高水準應用的最好氛圍。高標準舉辦人工智慧高峰會、展會、學術會議等品牌活動，依托市工業展覽館規劃建置人工智慧體驗展示平台。增加人工智慧研發成果、創新產品和應用場景的發布和宣傳。探索建立人工智慧產業統計指標體系，推出後按季發布相關數據。 （責任單位：市工業與資訊化局、市發展改革委、市立科技創新委、市科協、市委宣傳部、市統計局等）

（十八）加強安全監管。 建立健全公開透明的人工智慧監管體系，依法依規、包容審慎開展監管，圍繞網路安全、資料安全、科技倫理、就業促進等領域建立風險防範和應對機制，防範和打擊違法行為，引導人工智慧相關企業和組織健康發展。強化人工智慧產品和系統的網路安全防護，堅持安全可信和創新發展並重。 （責任單位：市府宣傳部、市府科技信辦、市府科技創新委員會、市府人力資源保障局、市公安局、市立司法局、市工業及資訊化局等）

附件：「城市＋AI」應用場景清單（第一批）

來源：深圳工信

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