IMF：不建議對生成式 AI 直接徵收特別稅，但各經濟體需針對 AI 調整稅制

本站6 月19 日消息，國際貨幣基金組織IMF 最近在一份報告中表示，不建議對生成式AI 直接徵收特別稅，但各國需針對AI 發展全方位調整自身稅收制度，在AI 發展和保護勞動力中取得平衡。

IMF 認為，直接對生成式AI 徵收特別稅來緩解這一最具顛覆性的「自動化工具」對勞動力市場的衝擊在實踐中並不可行，同時還會阻礙社會生產力的發展。

各經濟體需要將針對生成式 AI 的稅收政策調整擴展到更廣義的「自動化投資」領域。

▲ 圖源IMF 官網

部分已開發經濟體對旨在取代勞動力的自動化投資給予了過高的稅收激勵，需要重新考慮對這方面投資的支持政策，以緩解AI 放大勞動力市場不均衡帶來的影響；

#而部分發展經濟體的情況正好相反，目前在這些經濟體使用自動化工具替代人力會導致更沉重的稅收負擔，這將阻礙AI 部署，進而影響社會發展。

政府可以考慮給予減少自動化導致的勞動力流失的行為稅收抵免，即使這些行為並非針對特定職業。

各國需要提升資本所得稅，而非像發達國家近幾十年來所做的那樣降低這部分稅率：

AI 帶來的自動化浪潮將不可避免地侵蝕勞動所得稅稅基，減少財政收入，如果不透過更高的資本所得稅率來彌補，將影響到高等教育和福利等政府長期社會投資的規模；

而資本所得稅較低將間接導致失業率高企，加劇勞動市場的摩擦；

此外，贏者通吃市場中主導企業獲得的經濟租金不斷上升，導致不平等日益嚴重，過低的資本所得稅無法解決這一問題。

IMF 認為，鑑於 AI 伺服器消耗大量能源，對其徵收碳排放稅是在技術價格中反映 AI 對生態環境影響的好方法。

本站注意到，IMF 也表示生成式AI 也將為稅收制度本身的發展帶來更多可能：

AI 技術可改變稅收管理的資訊系統結構，顛覆經典的稅收理論，敦促政府重新思考前AI 時代難以實現的稅收模式，如個性化累進增值稅、終身收入所得稅等。

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