中国人民銀行は、Alipay、WeChat Payなどの金融機関に対する法的監督を強化するため、「非銀行決済機関の監督管理規則の実施規則」を公布した。

本サイトは7月26日、中国人民銀行が「非銀行決済機関の監督管理規則の実施規則」（以下「実施規則」という）を公布したと報じた。
「実施規則」は発行日より施行します。 「非金融機関の決済サービスの管理に関する措置」（中国人民銀行命令[2010]第2号）および「非金融機関の決済サービスの管理に関する措置の実施規則」（人民銀行令）中国銀行公告[2010]第17号）も同時に廃止される。
「実施規程」は、総則、制定、変更及び廃止、決済業務規程、監督管理、法的責任、附則など6章77条からなり、「規程」の規定を整備し、標準化することを目的としている。決済機関の健全な発展 強力な機関保証を提供します。主な内容は次のとおりです:
まず、管理者ライセンスの要件を明確にします。 「規則」に定められた行政許可事項のリストに従い、決済機関の設立・変更・廃止に係る申請資料、許可条件、承認手続き等を整備し、引き続き規制ルールの透明性の向上と最適化を図る。ビジネス環境。
2 つ目は、決済ビジネス ルールを改善することです。決済事業の具体的な分類方法や新旧事業許可の関係を明確にし、スムーズな移行を実現します。ユーザーの権利保護メカニズムと料金標準調整要件を提供し、ユーザーの知る権利と選択する権利を完全に保護します。
3 つ目は、規制上の責任と法的責任を強化することです。主要事項およびリスクイベントの報告、法執行機関の検査などに適用される手順要件を明確にします。決済機関の資本の徹底した管理を強化し、非大株主や実質所有者が共同行動協定やその他の方法を通じて監督を回避することを防止する。さらに、中国人民銀行とその支店の懲罰的権限と措置についても規定している。
4 つ目は、移行措置の提供です。設立された決済機関は、移行期間終了までに設立条件、日次平均準備金残高に対する純資産の割合などの関連要件を満たさなければならないことが明確化されています。移行期間は「施行規則」の施行日から決済事業許可の有効期限までで、12か月未満の場合は12か月としてカウントされます。
次のステップでは、中国人民銀行は「規制」と「実施規則」の施行を継続し、決済機関に対し実体経済への奉仕、コンプライアンスの最終ラインの遵守、誠実性と革新性の遵守、および決済機関の業務の推進を促します。ノンバンク決済業界の健全性と持続可能性が発展します。
当局者は、草案作成の過程で主に次の原則が理解されたと強調した:
第一に、法律に従った行政を遵守する。規則における行政許可事項の要件を洗練し、十分な根拠、標準化された手順、公開性と透明性を備えた行政許可業務を推進する。変更事項の承認プロセスを最適化し、承認効率を向上します。
2 つ目は、安定を維持しながら進歩を追求し続けることです。規制作業の継続性とマクロ政策の方向性の一貫性を維持し、新旧決済事業の接続方法を明確にし、円滑な移行を確保するために比較的十分な移行期間を設定する。
3 番目は、標準と開発の両方を遵守することです。開発とセキュリティを調整し、市場の現実と組み合わせ、登録資本金と純資産要件を合理的かつ適度に増加させ、決済機関のリスク防御能力を強化し、決済機関が原点に戻るように導き、実体経済へのサービスの質とレベルを向上させます。
「非金融機関の決済サービスの管理に関する措置」（中国人民銀行命令[2010年]第2号）によれば、決済機関の決済業務ライセンスの有効期間は5年間です。各決済機関の設立時期が異なるため、決済事業許可の有効期限も異なります。行政ライセンスの相手方の権利を保護するため、「実施規程」では、「実施規程」の施行日から決済事業者ライセンスの有効期間満了日までの移行期間を定めています。 「規則」の施行前に設立され、承認された決済事業の一部または全部を引き続き営む予定の決済機関は、中国人民銀行に長期有効な決済事業ライセンスの交換を申請しなければならない。また、各決済機関が純資産額に係る要件を満たせるよう調整するための一定の期間を必要とするため、「実施規則」では、純資産額に対する比率についても同様の移行期間を設けています。日次平均準備金残高。
「施行規則」の施行日に近い2024年7月9日と2025年3月25日に、17の決済機関の決済事業許可がそれぞれ期限切れとなることを考慮し、これら2つの決済機関の決済業務を確実に行うため、十分な準備期間が必要であるため、実施規則により移行期間が 12 か月に緩和されます。
当局は「実施規則」において、決済機関の設立申請には主要株主と実質支配者、会社の資本構成図と支配体制図、実質支配権と支配関係説明書に関する資料の提出が必要であると明記している。中国人民銀行の公式ウェブサイトには、決済機関の資本構造と株主の詳細、株式保有比率、実際の支配者のリストを開示する権利があります。
さらに、会社の純資産は、会社の準備金の5%という最低日次平均残高に基づいて計算されており、これにより、一部の金融機関の最終的なレバレッジ行為を回避し、株主が無限債務から逃れるために有限責任を利用することを防ぎます。

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