euh | 6 octobre 2023 | 13:03
Les projets de mise à jour du système fédéral de rémunération des cols bleus du gouvernement, une proposition en préparation depuis plus de 15 ans, vont enfin de l'avant.
Une proposition visant à réformer le système salarial fédéral (FWS) est entrée dans les premières étapes du processus d'élaboration de règles du gouvernement, a annoncé le Comité consultatif fédéral sur les taux courants (FPRAC) lors d'une réunion publique jeudi matin.
La proposition, si elle est finalisée, modifier le système de rémunération fédéral des cols bleus du gouvernement, en l'alignant plus étroitement sur les zones de rémunération locales pour l'horaire général (GS). On estime que 15 000 cols bleus verraient leurs taux de rémunération augmenter.
Après que le FPRAC, un conseil qui donne des conseils sur la rémunération des cols bleus, ait approuvé la proposition en décembre dernier, les changements ont été envoyés au Bureau de gestion du personnel pour examen. L'OPM a ensuite transmis la proposition au Bureau de l'information et des affaires réglementaires, une branche du Bureau de la gestion et du budget, pour entamer le processus d'élaboration des règles.
Edward George, un responsable de la Fédération américaine des employés du gouvernement travaillant au dépôt militaire de Tobyhanna, a exprimé à la fois de la gratitude et de la frustration résiduelle autour de l'avancement de la proposition.
« Nous avons un problème d'embauche, nous avons des déficits de compétences en raison de ce qui se passe avec la façon dont nos salaires sont calculés », a déclaré George lors de la réunion du FPRAC de jeudi. «J'apprécie que vous repreniez cela une fois de plus. C’est très frustrant pour nos employés… On dirait que c’est un processus [sans fin]. Nous aimerions vraiment voir cela ajusté de manière juste et équitable dans tout le pays dès que possible. »
Les règlements proposés devraient être publiés au Federal Register en octobre prochain. Une fois publié, l'OPM acceptera les commentaires sur la réglementation avant de procéder à d'éventuelles révisions et de finaliser la règle sur le FWS.
Au total, le FWS couvre environ 192 000 cols bleus fédéraux travaillant dans le commerce, l'artisanat et les ouvriers. Le système de rémunération fédéral a été créé il y a des décennies pour tenter de maintenir les salaires fédéraux alignés sur les taux « en vigueur » ou sur les taux du marché dans des zones localisées.
Mais depuis l’exercice 1979, de nombreux cols bleus fédéraux ont vu des limites à leurs augmentations de salaire fédérales annuelles. En conséquence, les salaires dans 75 % des localités du FWS ne correspondent plus aux taux de rémunération locaux pour des emplois similaires.
L'idée d'aligner les cartes salariales pour les systèmes FWS et GS est apparue pour la première fois il y a plus de 15 ans, pour essayer de inverser la disparité croissante. La proposition actuelle du FPRAC, cependant, fait suite à des appels plus récents du Congrès en 2022, demandant à l'OPM d'envisager des moyens de réformer la carte des salaires des localités du FWS.
Si elle était mise en œuvre dans sa forme actuelle, la proposition du FPRAC déplacerait environ 10 % des employés du FWS d'un zone salariale à une autre. La réorganisation de la cartographie des localités du FWS aurait, dans de nombreux cas, un impact sur les taux de rémunération locaux des cols bleus travaillant dans tout le pays. Alors qu'environ 15 000 employés bénéficieraient d'augmentations de salaire, environ 2 000 autres employés seraient couverts par le « maintien du salaire », qui maintiendrait les taux de rémunération des employés qui autrement verraient leur salaire diminuer.
Mais il est encore possible de procéder à des ajustements. à la proposition actuelle. Une fois que les réglementations proposées seront disponibles dans le Federal Register, probablement plus tard cette année, les parties prenantes pourront partager tout retour qu'elles pourraient avoir sur les changements prévus au FWS.
Et déjà, il y a eu de nombreuses discussions sur la façon d'élaborer le détail des changements à venir. Lors de l'avancement du projet de proposition en décembre 2023, la plupart des membres du FPRAC ont convenu qu'un certain type de réforme du FWS était nécessaire, mais quelques membres ont exprimé des désaccords sur la forme réelle de ces réformes.
Par exemple, certains membres du FPRAC ont exprimé des inquiétudes concernant les coûts et complications potentielles liées à la mise en œuvre des modifications de la carte FWS. Certains membres ont également déclaré qu'ils s'inquiétaient du fait que les agences devaient travailler dans les limites de leur budget actuel pour mettre en œuvre les ajustements salariaux, plutôt que de recevoir des fonds supplémentaires pour ces ajustements. Une alternative suggérée était d'envisager des changements de rémunération sur une base régionale, plutôt que de modifier l'ensemble du système de rémunération.
Lors de la réunion du FPRAC de jeudi, de nombreux participants ont également indiqué leur intention d'écrire des commentaires publics sur les règlements proposés à venir cet automne.
Les commentaires du public , a déclaré George de l'AFGE, sera « plus que ce qu'ils ont jamais vu. »
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