建国初期，国营经济的主体构成主要源于对官僚资本的接收与整合。
1、 新中国建立前后，国有企业的设立及其管理体系迅速成型。其形成路径主要包括：革命根据地时期创办的公营企业、没收并接管的官僚资本企业、依法征用的外国在华企业、苏联移交的相关工矿单位、政府主导投资新建的国营机构，以及逐步建立起来的国有金融与商业流通体系，共同奠定了早期国有经济的基本格局。
2、 革命根据地时期的公营企业
3、 在新中国成立之前，各革命根据地和解放区的人民政权已在所辖区域内兴办了多种类型的公营工商企业。
4、 官僚资本收归国有
5、 1949年中华人民共和国成立之际，国营经济的核心来源即为对国民党官僚资本的全面没收，并由新政权统一接管运营。
6、 征用外资企业及接收苏方移交资产
7、 建国初期，面对英美等国对华实施的经济封锁与禁运，我国政府为保障国家主权与经济安全，对境内英美资本企业实行管制并依法予以征用。
8、 国家投资新建国有企业
9、 新中国成立后，依据《中国人民政治协商会议共同纲领》关于“以发展国营经济为领导”的指导原则，结合苏联社会主义建设经验，并出于强化国家对经济活动统筹调控的现实需要，中央与地方各级政府均将壮大国营经济作为重中之重，积极组织建设、扩大规模，使其逐步确立在国民经济中的主导地位。
10、 国有金融与商贸体系的构建
11、 解放战争后期，随着军事推进加快和各大城市相继解放，中国人民银行坚持“边接管、边建行”的工作方针，在接收原官僚资本银行系统的同时，迅速在各地设立分支机构，加速推进全国统一金融体系的重建进程。
