在全球竞相加速建设大型数据中心的背景下，黑石集团旗下的数据中心运营商qts近日宣布，正式终止其位于弗吉尼亚州的数据中心建设计划，并全面撤回所有相关审批申请。
超大规模算力设施的系统性瓶颈
业内分析指出，QTS此次退出的核心制约因素，很可能源于电力供给瓶颈。
弗吉尼亚州北部素有“全球数据中心走廊”之称，亚马逊、微软、谷歌等科技巨头均在此密集部署数据中心园区。据美国电力研究所（EPRI）统计，该州目前是全美数据中心用电需求最高的地区，现有数据中心已消耗全美约25%的电力；预计到2030年，这一占比或将攀升至39%—57%区间。
面对激增的能源负荷，表面看只需扩建电厂与输电网络即可应对，但现实远比想象复杂。
国研新经济研究院创始院长、智能经济首席专家朱克力向中新经纬表示：一个吉瓦级数据中心园区落地，往往需同步新建配套变电站及高压输电线路，仅电网侧基建投资就动辄数亿美元起，若涉及长距离输送或高电压等级，成本更可能大幅攀升。如此高昂的增量投入，直接挤压项目盈利空间。
更棘手的是外部配套基建的成本分摊机制。朱克力强调，超大型数据中心占地广阔，须同步升级周边道路、给排水、燃气等市政设施，而美国缺乏跨部门协同开发机制，既无统一统筹主体，又将全部配套压力转嫁至开发商肩上。
“真正让超级数据中心‘跑起来’，绝非简单采购服务器、接入机房就能实现。”朱克力指出，这背后牵涉电网并网方案设计、绿电消纳路径规划、芯片间高速互联架构、AI训练任务智能调度等多重技术与管理环节，需进行全局性统筹。
其本质考验的是——能否将物理基础设施、能源动态调度、软硬件协同适配、全生命周期运营治理整合为一条高效闭环链条。任一环节缺位，吉瓦级园区都难以稳定投产、持续盈利。
归根结底，美国当前欠缺的并非尖端芯片，而是对土地、电力、散热、网络及软硬资源进行一体化整合的全栈式系统集成能力。
事实上，算力基础设施“烂尾”现象，在美国早已屡见不鲜。
据英国《金融时报》4月18日报道，今年美国计划竣工的数据中心项目中，近四成存在延期风险；微软、OpenAI等头部企业的重点工程预计将推迟三个月以上。
此前，谷歌已于2025年9月撤销其在印第安纳州Franklin Township的数据中心建设计划；在亚利桑那州西谷，开发商Tract因当地市政部门否决关键用地重划申请，被迫撤回总投资达140亿美元的项目；密苏里州与印第安纳州亦出现多起居民联合地方政府抵制数十亿美元数据中心落地的案例。
算力落地，重在顶层设计与协同共建
相较之下，中国的“东数西算”国家战略正稳步推进，展现出显著的制度优势与执行效能。
自2022年启动国家算力枢纽体系建设以来，目前已形成覆盖京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝四大城市群，以及内蒙古、贵州、甘肃、宁夏四大西部节点的“八枢纽十集群”全国一体化布局。
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青海省清洁能源和绿色算力调度中心。该中心由国网青海省电力公司在青海省智慧双碳大数据中心平台基础上升级打造，是青海省统一的清洁能源和绿色算力调度中心。中新社记者 薛蒂 摄
在内蒙古乌兰察布，依托富集的风光资源与充沛绿电供应，地方政府联合企业共建云数据中心集群。截至2025年11月，已签约落地67个数据中心项目。
贵州贵安新区则因地制宜，采用依山而建的洞库式数据中心模式，显著降低制冷能耗。这一模式的背后，是当地政府对选址标准、建筑结构、节能指标等实施统一规范，并推动华为、腾讯、苹果等龙头企业集中入驻同一园区，从而激发产业集群效应与供应链协同价值。
甘肃庆阳地处“天下黄土第一塬”，地形沟壑纵横、地质条件复杂，传统基建难度突出。但通过国家层面统筹规划，国家电网成功架设专属“电力走廊”，三大通信运营商与华为等企业联合投建智算中心集群。如今，“中国算谷”已成为庆阳最具辨识度的城市新名片。
安徽省宿州算力产业园内的淮海人工智能计算中心。截至目前，宿州已初步构建以智能算力为核心，新一代超算、云计算等多元协同的城市级算力供给体系。中新社记者 储玮玮 摄
“大型数据中心本质上是一项城市级数字新基建工程，其成败高度依赖顶层设计能力与产业共建生态。”中央财经大学副教授刘春生在接受中新经纬采访时表示。
所谓顶层设计，即土地供给、能耗指标、电网接入等关键要素能否实现跨部门联动、一体化推进，避免因审批权分散导致项目“卡壳”甚至搁浅；产业共建，则强调由政府先行夯实基础设施底座，吸引多家头部企业共同参与、共享资源，将原本压在单一开发商身上的巨额配套成本有效分摊。
在刘春生看来，全球AI基础设施建设已进入下半场，竞争焦点不再是谁率先拿到最先进芯片，而是谁能以更低综合成本、更高落地效率，真正让算力“扎下根、稳得住、用得好”。
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本文来自微信公众号 “中新经纬”（ID：jwview），作者：张芷菡，36氪经授权发布。
