2007年，为深入贯彻社会主义新农村建设战略部署，国家旅游局以“新农村、新旅游、新体验、新风尚”为主题，将乡村旅游列为年度工作重点，着力促进农村经济与旅游产业协同发展。
1、 公共服务配套严重滞后。
2、 在乡村旅游发展中，交通道路、停车场地、公共卫生及基层医疗等基础设施普遍短缺，已成为制约其提质升级的关键瓶颈。
3、 认知层面存在明显短板
4、 观念引领行动，当地村民、基层政府以及游客群体对乡村旅游的战略价值与发展潜力普遍认识不足、重视不够。
5、 整体规划缺位，发展缺乏系统性
6、 乡村旅游长期处于粗放式开发状态，缺少科学统筹的顶层设计与分阶段实施路径，经营者往往凭经验盲目上马项目，造成产品同质化严重、品质参差不齐，难以匹配多元化、个性化的市场需求。
7、 推进乡村公共服务资源均衡配置
8、 加大财政与社会资本投入力度，强化跨部门协同，实现乡村公共产品供给的集约化、精准化和高效化布局。
9、 提升发展自觉性与主动性
10、 各相关主体须切实增强对乡村旅游重要性的认知，主动担当、积极作为，共同营造有利于产业健康可持续发展的良好生态。
11、 强化政府主导作用，构建科学规划与管理体系
12、 政府具备资源整合能力强、政策工具丰富、人才储备充足等优势，可充分借鉴国际先进旅游开发理念与实践案例，组建专业化团队开展全过程规划、建设与运营管理。
