2026年企业复工复产须完成“一网通办”线上申请、属地应急部门开工报备、市级报纸登报公示及住建/经信部门开工信息报备四步；材料需涵盖疫情防控方案、专家签署的复工复产方案、“五员包保”文件、安全资质与培训记录、隐患整改闭环、jha/hazop分析报告、特殊作业升级管理规定、应急演练记录、安全宣誓视频截图、登报声明（限《上海日报》等指定纸质媒体）及对应行业开工报送材料。
如果您计划在2026年恢复企业生产经营活动，但尚未完成复工复产申请或开工报备，则可能是由于申报材料不全、系统校验未通过或属地监管要求未同步落实。以下是针对当前政策环境（截至2026年2月）的实操性办理路径与材料清单：
一、通过“一网通办”平台在线提交复工复产申请
该方式适用于全市范围内已纳入工业白名单或符合保运转条件的企业，系统自动核验企业信用、场所码备案及疫情防控方案完整性，是目前最主流、响应最快的申报通道。
1、访问普陀区“企业复工复产专栏”网址：http://zwdt.sh.gov.cn/govPortals/region/SH00PT，或登录“随申办”APP搜索“工业企业复工复产申请”。
2、选择登录方式：使用法人一证通或电子营业执照扫码完成法人身份认证；若暂无法人key，可选择个人登录+企业信息手动校验方式。
3、进入企业场所码校验环节：输入企业统一社会信用代码，系统自动比对“宝山区场所码申报平台”或“市大数据中心”备案状态；如未备案，须先跳转至对应平台完成备案。
4、确认并补充企业基础信息：系统自动带入企业名称、注册地址、法定代表人等字段，申请人仅需核对红框标注内容，修正错误项即可。
5、下载并填写三份核心附件模板：包括《企业申请和承诺书》《企业疫情防控方案》《复工人员信息汇总表》，其中《疫情防控方案》须严格依据《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（2026年修订版）》编制，明确封闭管理、核酸频次、抗原自测、应急处置流程等内容。
6、上传全部材料后点击提交，系统生成受理编号；审核进度可通过同一入口实时查询，审核通过后将向企业联系人发送短信通知。
二、向属地应急管理部门提交纸质/扫描件形式的开工报备材料
该方式适用于化工、危化品、冶金铸造等高风险行业企业，或尚未接入线上系统的中小微制造企业，需由市、区两级应急管理部门组织专家开展现场核查后方可准予开工。
1、准备以下材料原件或加盖公章的清晰扫描件：
（一）经企业内审人员和外聘2名以上化工领域专家库成员联合签署的《复工复产方案》；
（二）落实“五员包保”责任制文件：含企业董事长、总经理、分管安全副总、安全总监、安全部长签字确认的岗位责任书；
（三）全体在岗人员安全资质证明：主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的有效期内安全培训合格证；
（四）员工安全教育培训记录：覆盖所有返岗人员，每场培训须有签到表、课件、考核试卷及成绩汇总表；
（五）自查隐患整改闭环材料：含《风险隐患清单》《整改前后对比照片》《市应急管理局此前下达的整改指令执行回执》；
（六）开车过程危险有害因素辨识分析报告：采用JHA或HAZOP方法编制，明确反应釜升温、管道吹扫、氮气置换等关键节点的风险等级与管控措施；
（七）特殊作业升级管理规定：针对动火、受限空间、吊装等作业，明确审批权限上提一级、监护人员双人配置、气体检测频次加密等强化条款；
（八）专项应急演练记录：须提供2026年1月内开展的一次全流程开车应急演练影像资料、签到表及评估报告；
（九）开车前事故分析会会议纪要及全员安全宣誓视频截图（需显示宣誓人正脸与横幅内容）。
三、同步完成开工登报公示程序
根据《上海市企业信息公示管理办法（2025年实施细则）》，涉及新建、技改、扩产类项目开工，须在市级公开发行报纸刊登开工声明，作为后续环评验收、技改资金申报的法定佐证材料。
1、准备登报声明内容：必须包含企业全称、统一社会信用代码、开工日期（精确到日）、项目名称、建设地点、公示用途，文字简洁无歧义，不得出现“预计”“拟于”等模糊表述。
2、选定合规刊登载体：2026年起，全市统一要求登报媒体须为《上海日报》《解放日报》或《文汇报》中任一纸质版，电子版或内刊无效；部分区级技改专项资金申报还额外要求提供报纸原件一份。
3、获取标准模板：多数正规登报渠道提供可直接套用的声明模板，仅需替换企业信息并核对格式，避免因标点、空格、括号类型错误导致登报无效。
4、提交佐证材料：登报后取得报纸原件及刊登页面高清扫描件，在“一网通办”平台“开工备案”模块或技改专项资金申报系统中上传。
四、向住建或经信部门同步报备开工信息
针对房屋建筑、市政基础设施、技术改造类项目，开工行为本身即触发行政监管节点，须在开工前向项目所属行业主管部门完成法定报备，否则影响后续施工许可延续、竣工验收及专项资金拨付。
1、建筑类项目：登录“上海市建设工程联审共享平台”，填报《建设工程开工信息报送表》，同步上传施工许可证、用地规划许可证、环评批复意见扫描件。
2、技改类项目：通过“金山区技术改造专项资金管理系统”提交《开工进度证明材料》，包括已投入资金汇总表、设备采购合同关键页（含金额、签章、日期）、银行付款凭证、施工现场全景照片（须含带时间水印的定位标识）。
3、制造业扩产项目：向属地经信部门提交《开工备案表》，附《项目备案通知书》《安全生产许可证》《消防设计审查意见书》复印件，所有文件均须加盖企业公章。
