採訪薩爾瓦多最高加密貨幣監管機構：“發展中國家可以引領金融革命”

國家數位資產委員會是薩爾瓦多負責監管加密貨幣的機構，薩爾瓦多是第一個接受比特幣作為法定貨幣的國家。

薩爾瓦多是第一個採用比特幣 (BTC) 作為法定貨幣的國家，在加密貨幣監管方面領先於大多數其他國家。它於 2021 年成為第一個採用比特幣 (BTC) 作為法定貨幣的國家，此後成為許多加密貨幣公司的所在地。

「從大局來看，大多數人不會理解我們在薩爾瓦多所做的事情，他們只能看到一瞥，」薩爾瓦多國家數字資產委員會(CNAD) 主席胡安·卡洛斯·雷耶斯( Juan Carlos Reyes) —該委員會於2023 年2 月創建，旨在監管這個擁有630 萬人口的拉丁美洲國家的加密貨幣行業——CoinDesk 在接受采訪時表示。

「即使是在這裡受到監管但沒有完整辦公室的外國公司，他們也不了解我們已經有多先進，以及這個行業的發展速度有多快。」

雷耶斯說，總統納伊布·布克萊 (Nayib Bukele) 的倡議迫使國家機構應對技術和使用數位貨幣的影響。

因此，薩爾瓦多避免向其傳統金融監管機構（例如金融系統監管局（SFS））授予加密貨幣監管權，而是從頭開始創建 CNAD。目標是為加密貨幣創建一個量身定制的監管框架，而不是試圖改變數位資產的現有規則。

「英文中有句老話：『如果它聽起來像鴨子，它看起來像鴨子，而且它嘎嘎叫起來像鴨子，那麼它可能就是鴨子，』」雷耶斯說。 「好吧，在這種情況下，它不是鴨子。數位資產根本不像傳統的金融工具。」

這就是為什麼在電腦科學重量級人物雷耶斯於 2023 年 9 月成為該機構領導人後，CNAD 就採取了以技術為導向的方法來監管加密貨幣。據收到薩爾瓦多數位資產的加密貨幣公司稱，結果令人震驚服務提供者 (DASP) 許可證。

代幣化解決方案公司VLRM 集團執行長 Nick Cowan 在接受CoinDesk 採訪時表示：「我們完全措手不及，因為CNAD 不僅對法規，而且對技術（CNAD）知識淵博、詳細、精通。 「我不想過度讚揚薩爾瓦多，但我們對他們能夠如此迅速地抓住問題的核心來審查我們的申請感到完全震驚。」

薩爾瓦多代幣化顧問公司 Tokenization Expert 的合夥人 Victor Solomon 表示同意。

「我們不必花時間解釋我們營運的技術基礎 - [Reyes] 已經了解代幣化的複雜性以及我們所採取的合規措施，」Solomon 告訴 CoinDesk。

「他了解企業面臨的實際挑戰，從籌款到監管法規，這使他不僅是監管者，而且是旨在積極影響薩爾瓦多經濟的企業的倡導者，」所羅門補充道。

技術專家雷耶斯出生於薩爾瓦多，小時候為了躲避當時肆虐該國的幫派戰爭而移居加拿大。他自稱是“成就非常高的人”，擁有多個學士學位——計算機科學、數學和物理學——以及哈佛大學的管理學碩士學位和俄羅斯人民友誼大學的哲學博士學位。更不用說他現在正在攻讀的國際經濟學博士學位了。

他的專業背景同樣多元。他的經驗豐富，從領導一家諮詢公司 15 年，到為米薩納比克里原住民開發商機，再到在他的海濱別墅二樓開設酒吧。自 2013 年起成為比特幣信徒的他決定於 2021 年搬回薩爾瓦多，參與加密貨幣國有化進程。

CNAD 擁有 35 名員工，完全獨立，並以 Reyes 的形象為藍本：每個人都對加密貨幣（及其底層技術）瞭如指掌。事實上，目前有 20 名員工正在阿根廷 CEMA 大學參加研究生加密課程，以提高他們的專業知識。

「在加密資產監管方面，我們擁有世界上受過最多教育、最完整的團隊，」雷耶斯說。 「如果有人不知道如何在比特幣上進行交易，包括我的司機，他們可能無法在這裡工作。」

這個精幹的團隊無疑給尋求在薩爾瓦多獲得經營許可證的公司留下了深刻的印象。

Reyes“是技術專家”，Cowan 告訴 CoinDesk。 Cowan 的公司曾與全球數十家其他監管機構合作。 「他絕對掌握了技術。在其他司法管轄區，監管機構了解法規和投資者保護，這當然至關重要，但他們不一定了解技術

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