《加密媽媽》 Hester Peirce 訪談：可能的下一任 SEC 主席？

作者： Zack Guzman

🎓 uzman 的訪談中分享了她對加密貨幣監管、比特幣ETF 批准過程、市場期貨的看法以及未來的監管方向。她也討論了 SAB -121 的影響力和國會在界定證券與商品方面的努力。 Peirce 強調了行業自律的重要性和政府角色，並對未來的監管文化變化表示樂觀。 以太坊 ETF 批准沒有委員會投票，背後的實際情況是什麼？

Peirce ：沒有委員會投票並不那麼不尋常。許多這種 ETP 批准是在授權層面完成的，這意味著我們將權力授權給工作人員，工作人員可以在沒有正式委員會投票的情況下批准它們。但我認為這並不奇怪，因為我們有比特幣交易所交易產品。法院告訴我們基本上必須前進，這就是發生的事情。然後應用同樣的邏輯，我們真的沒有太多選擇對這些 ETP 進行批准。

比特幣 ETF 和以太坊 ETF 的不同之處是什麼？

Peirce ：我認為比特幣ETF 確實非常不同尋常，因為經過多年的積累和那麼多不同的人試圖獲得批准，最終它們都將上線，大家都知道它們會同時上線，圍繞它有太多的期待。雖然圍繞 ETH ETF 也有期待，但我們看到的是一種迭代過程，它們在交易和市場方面得到了批准，然後仍然需要通過公司金融過程，這就是現在正在發生的事情。所以我認為圍繞 ETH ETF 的氣氛要冷靜得多。我認為這是主要的區別。實際上，我們不應該追求在此類產品推出時製造戲劇性，應該是它們上線交易，然後我們看人們是否願意購買，這應該是它的運作方式。

staking 在早期就從申請中移除了，為什麼，是否有任何變化的可能性？

Peirce ：對於 staking 從申請中移出的部分，我不評價工作人員和發行人之間發生了什麼。不過我認為，某些功能的產品，如 staking 或其他功能，總是可以重新考慮的。

Solana ETF 的申請是否需要期貨市場才能核准？

Peirce ：我有點猶豫是否要評論這些申請，因為它們在我們面前。我不能評論它們。我可以說的是，我們必須看事實和情況。人們需要做的是，他們需要藉鑑以前的 ETP 先例，不僅僅是加密 ETP ，還有其他種類的 ETP ，並提出在現有法律和規則下它們可以獲得批准的理由。所以我們必須根據具體情況來看。

我認為，人們需要看看是否有其他類型的市場或產品沒有期貨市場作為基礎，然後他們可以基於此提出理由。

SAB -121 是否應該被廢除，對加密貨幣託管的影響是什麼？

Peirce ：我認為 SAB 121 發布的過程很糟糕。對我來說，它實際上看起來像是一種規則制定，可以透過公眾的意見來完成，也許由 FASB 來考慮這個問題而不是我們。但無論如何，我們應該有一個公眾評論期，我們沒有。推翻它的嘗試沒有成功。但在試圖推翻它之前， SAB 121 的範圍已經擴大了。最初它主要針對上市公司，然後開始適用於經紀交易商。它有很多口頭指導，關於經紀交易商可以和不能做什麼。現在我們聽說有其他種類的調整或變化，這一切都在非常不透明的方式下進行。我不明白這對人們有什麼好處。我們應該遵循流程。 SAB 121 讓我非常失望，我認為我們可以做得更好，應該做得更好。

L’une des raisons pour lesquelles je me suis opposé au SAB 121 est qu’il adopte la position selon laquelle nous ne voulons pas que les joueurs expérimentés aient la garde des crypto-monnaies, ce qui est pour moi une position très étrange et préjudiciable à la protection des investisseurs. J'invite donc davantage de personnes à entrer et à participer au développement du domaine de l'hébergement. Mais cela doit être fait de manière ordonnée. Je pense que le fait d’avoir des participants ayant une expérience dans d’autres domaines impliqués dans la cryptographie est une évolution positive. Malheureusement, tant à la SEC qu'ailleurs au sein du gouvernement, le gouvernement tente souvent d'expulser les acteurs impopulaires qui souhaitent participer. Il s’agit donc effectivement d’une évolution potentiellement positive. J’aimerais voir plus de joueurs entrer dans l’espace de garde et de cryptographie.

FIT -21 détermine que le Congrès peut tracer des limites pour la crypto-monnaie, êtes-vous fier ou préoccupé par l'orientation réglementaire que vous voyez jusqu'à présent ?

Peirce : Je pense qu'il serait bien que le Congrès prenne le temps de réfléchir à ces questions très difficiles (tracer les limites de ce que sont et ne sont pas autorisées les crypto-monnaies aux États-Unis) sur lesquelles nous pourrions adopter une position plus agressive. dans le domaine réglementaire, le Congrès a tenté de fournir des orientations. Je pense que c'est une étape positive pour les États-Unis que d'avoir de véritables conversations sur ces questions et d'essayer de trouver les bonnes solutions.

Mais je pense que nous ne sommes toujours pas dans une très bonne position du côté de la réglementation, car nous conduisons toujours la politique par le biais de son application, et ce n'est pas ainsi que la politique devrait être conduite. Il devrait s'agir de réfléchir à un cadre réglementaire et de partir de là, puis de recourir à la mise en application pour résoudre le problème de la fraude.

Un autre domaine que j’ai travaillé dur pour promouvoir est l’espace mondial stable autour des paiements transfrontaliers et de la tokenisation sur la blockchain. Je pense que les États-Unis ne sont peut-être pas à l'avant-garde de cette voie, et c'est une bonne leçon pour nous de voir comment d'autres pays tentent de créer un environnement dans lequel les gens peuvent mener ces expériences. Je pense toujours que nous pouvons y parvenir grâce à certaines règles ou à un cadre d'essai sandbox. Parce que le reste du monde le fait. Je ne veux pas que nous prenions du retard. Je pense que nous avons une forte capacité aux États-Unis pour tenter ces expériences, j’espère donc que nous pourrons faire de même à un moment donné.

La culture interne de la SEC a-t-elle changé ? Êtes-vous optimiste quant à l’orientation future de la réglementation ?

Peirce : Le changement de culture nécessite des mesures proactives, une collaboration avec les gens et des conseils. Je suis optimiste quant aux changements futurs dans la culture réglementaire, car je vois des gens rechercher des moyens positifs d’interagir avec l’industrie. Assurer la vitalité de l’industrie est très important pour nous et fait partie de mes priorités.

Si vous deveniez président de la SEC, quelle serait votre plus grande priorité ?

Peirce : Garantir la vitalité du secteur, permettre aux investisseurs de prendre leurs propres décisions et veiller à ne pas créer d'obstacles inutiles dans l'élaboration des règles.

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