分解框架,表单调般会在那里设接口

分解框架,表单一般会在那里设接口?
分解MVC结构, 跳过PAGELET管理,在初始文件头INCLUDE"ru_query.js",
而MODule里的表单文件是这样开头的.

感觉好像不太对,正常做表单,应该是象这样的吧?
 


现在这JS确实没有显示效果.地域数据都没载入...是不是漏了什么环节?, 一般MVC结构会在哪里制定FORM动作?

------解决方案--------------------
. 表单应该是通过js 读入div内.
动作？应该是控制 Controller?