국내 최초의 지역 '저고도 교통 규제'가 쑤저우에서 탄생했습니다.

本站 7 月 17 日消息，7 月 13 日，苏州举行“低空启航创享未来”低空经济沙龙活动，发布全国首部地方性低空空中交通规则 —— 《苏州市低空空中交通规则（试行）》（下称《规则》）。据了解，《规则》由苏州市交通运输局联合专业科研机构研究制定，主要从服务管理、运营管理、空域管理、飞行活动管理、飞行保障等方面对低空空中交通规则进行了规定，共 8 章 37 条，将于 2024 年 9 月 1 日起施行。

图源 Pixabay《规则》明确真高 120 米以下，除国家划设管制空域以外的空域为本市微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器的适飞空域。苏州探索建立低空空域分类使用和灵活调配机制，根据应用场景按高度、空域类型等因素实施分类管理和动态调整，满足空域用户的差异化需求，实现空域资源有效管理和充分利用。
在飞行活动管理方面，《规则》提出，苏州使用民用航空器从事低空飞行活动的单位或者个人可以通过市级低空服务管理平台提出飞行计划申请，市级低空服务管理平台应当及时反馈空中交通管理机构的批准结果。
在飞行保障上，《规则》鼓励采用 5G 通信、北斗短报文通信等技术的最新成果，增强民用航空器的通信保障能力。苏州鼓励采用先进技术或者设备，提升低空飞行定位导航精度，满足不同低空飞行任务需求。鼓励使用无人机身份广播、通感一体化等技术的最新成果，实现低空飞行目标的实时监视和有效识别。
本站附《苏州市低空空中交通规则（试行）》全文如下：
第一章总则第一条 为了服务本市低空飞行活动，维护飞行安全、公共安全、国家安全，促进本市低空产业的持续健康发展，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国飞行基本规则》《通用航空飞行管制条例》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》等法律法规规定，结合本市实际，制定本规则。
第二条 在本市行政区域范围内真高 1000 米以下，使用民用航空器从事低空飞行以及有关活动的，适用本规则。
第三条 本市低空飞行活动，遵循规则先行、场景牵引、市场导向、技术保障、安全第一的原则。
第二章服务管理第四条 本市建立低空飞行服务管理机构，负责本市低空飞行的服务管理，接受空中交通管理机构业务指导，通过市级低空服务管理平台，收集本市低空飞行以及有关活动需求，为低空飞行提供实时化、专业化、全过程保障服务。
市交通运输部门协同空中交通管理机构进行本市低空飞行管理工作。市级低空服务管理平台的具体运行机制，由低空飞行服务管理机构另行规定。
第五条 市公安部门负责协助有关部门对民用航空器从事低空飞行活动发生的违规飞行行为依法进行处置。
市公安部门可以对无人驾驶航空器违反飞行管理规定、扰乱公共秩序或者危及公共安全等情形，依法采取必要的反制措施。市公安部门及其授权的高风险反恐怖重点目标管理单位，可以依法配备无人驾驶航空器反制设备，并从严控制设置和使用。
第六条 使用民用航空器在海关监管区内从事与进出境运输工具、货物、物品等有关的经营活动，应当接受海关监管。
第七条 低空飞行安全应急管理应当纳入本市突发事件应急管理体系。
市应急管理部门应当指导督促有关单位做好低空飞行应急救援工作，参与低空飞行活动事故调查。
第八条 市通信管理等部门应当推动低空通信网络覆盖。
市气象部门应当提供本地气象数据支持，提高低空气象保障能力。
其他有关单位应当按照各自职责，做好低空飞行服务管理工作。
第三章运营管理第九条 在本市从事低空飞行活动的民用航空器应当符合产品质量法律法规的有关规定以及有关强制性国家标准，具备符合要求的通信导航等能力。
从事低空飞行活动的民用无人驾驶航空器应当符合国家规定的空域保持、探测与避让等能力要求。
第十条 在本市从事低空飞行活动的民用航空器应当按照国家规定依法登记。
第十一条 在本市从事经营性低空飞行活动的民用航空器应当依法投保责任保险。
从事非经营性低空飞行活动的民用航空器的保险事项，按照有关法律法规的规定执行。
第十二条 对民用航空器进行改装并拟将其用于飞行活动的，应当符合有关法律法规的规定。
第十三条 操控有人驾驶航空器的驾驶员应当持有合法有效的驾驶员执照；操控小型、中型、大型无人驾驶航空器飞行的人员应当取得相应合法有效的无人驾驶航空器操控员执照。
第十四条 从事经营性低空飞行活动的单位或者个人应当依法取得相应的经营许可证或者运营合格证。
제4장 공역관리 제15조 국가가 지정한 관제공역을 제외한 실제고도 120미터 이하의 공역은 이 도시의 초소형, 소형, 소형 민간 무인항공기가 비행하기에 적합한 공역이다.
위에서 언급한 비행 가능한 공역은 지자체 저고도 서비스 관리 플랫폼을 통해 적시에 공개됩니다.
제16조 주요 사건이나 비상 임무에 공역 사용에 특별한 요구가 있는 경우 관련 부서는 지자체 저고도 서비스 관리 플랫폼을 통해 제안을 제출하고 이를 지자체 저고도 항공 교통 관리 기관에 제출하여 승인을 받을 수 있습니다. 서비스 관리 플랫폼은 공역 사용자에게 Feedback 결과를 신속하게 제공해야 합니다.
제17조 민간 무인 항공기의 이착륙 안전을 보장하기 위해 시에서는 민간 무인 항공기의 이착륙 지점에 대한 경고 구역을 설정했으며, 이는 시 차원에서 통일적으로 발령됩니다. 저고도 서비스 관리 플랫폼.
단위나 개인이 경고 구역을 추가해야 하는 경우 지자체 저고도 서비스 관리 플랫폼에 신청할 수 있습니다.
제18조: 이 시는 저고도 공공항공로에 대한 통합 계획을 항공교통관리청에 제출하여 승인을 받은 후 시 저고도 서비스 관리 플랫폼을 통해 공개하고 적시에 조정합니다. 필요에 따라.
저고도 전용 항공노선을 이용해야 하는 영공 이용자는 지자체 저고도 서비스 관리 플랫폼을 통해 신청하고 항공교통관리청에 제출해 승인을 받을 수 있다. 지방자치단체 차원의 저고도 서비스 관리 플랫폼은 결과를 공역 사용자에게 즉시 피드백해야 합니다.
제19조: 이 도시는 저고도 공역에 대한 분류된 용도 및 유연한 할당 메커니즘의 확립을 모색하고, 공역의 차별화된 요구를 충족하기 위해 적용 시나리오에 따라 고도 및 공역 유형과 같은 요소에 따라 분류된 관리 및 동적 조정을 구현합니다. 사용자 및 공역 자원 사용의 효과적인 관리 및 완전한 활용을 달성합니다.
제5장 비행 활동 관리 제20조 이 도시에서 민간 항공기를 사용하여 저고도 비행 활동에 종사하는 단위 또는 개인은 법률 규정에 따라 비행 계획 신청서를 제출해야 합니다.
비행 계획 신청서 제출 기한 및 절차는 관련 국가 규정에 따라 시행됩니다.
제21조 기관 또는 개인은 시 저고도 서비스 관리 플랫폼을 통해 비행 계획 신청서를 제출할 수 있으며, 시 저고도 서비스 관리 플랫폼은 항공 교통 관리 기관의 승인 결과를 신속하게 피드백해야 합니다.
저고도 비행활동 승인을 받고 무인항공기 비행활동을 편성하는 기관 또는 개인은 예정 이륙 1시간 전까지 항공교통관리청에 예상 이륙시간 및 준비상황을 보고해야 하며, 확인을 받은 후에만 이륙할 수 있습니다. 항공교통관리청에서 제공하는 것입니다.
제22조: 다음 비행 활동을 수행하기 위해 민간 무인 항공기 조직을 신청할 필요가 없습니다.
(1) 비행 가능한 공역에서 초소형, 경량 및 소형 민간 무인 항공기의 비행 활동
(2) 일반 농업 무인 항공기 작전 비행 활동
(3) 경찰, 세관 및 비상 관리 부서의 관할하에 있는 무인 항공기는 기지, 지상(수상) 훈련장, 사격장 위 실제 높이 120미터를 초과하지 않는 공역에서 작동해야 합니다. 범위 등. 내의 비행 활동

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