9月15日，国家市场监督管理总局联合文化和旅游部召开在线酒店预订平台服务行业行政指导会议，旨在督促相关平台企业切实履行合规主体责任，有效防范和化解行业竞争中的潜在风险。携程、同程旅行、飞猪等参会企业随即作出回应，明确表示将坚决摒弃排他性独家合作模式，充分保障酒店商户的自主经营权利。
本次行政指导会议强调，各平台须严格遵循《反垄断法》《电子商务法》等相关法律法规，以典型案例为镜鉴，全面开展自查自纠，主动规避和整治“强制独家合作”“全网最低价”等加剧内耗、扰乱秩序的不当竞争行为。会议进一步指出，要持续强化合规经营理念，守牢依法经营与安全发展的底线，加快构建常态化、制度化的合规管理体系，协力打造优质优价、公平有序的市场环境。
此次行政指导的出台，与此前市场监管总局对携程开出的反垄断罚单密切相关。经查实，携程凭借其在中国境内在线酒店预订服务市场的支配地位，以流量分配机制为关键工具，通过平台规则设定与技术手段干预，实施了两项垄断行为：一是要求特牌酒店经营者签订独家合作协议；二是强制酒店提供所谓“全网最低价”。据此，市场监管总局依法对其作出行政处罚，合计罚没金额达51.79亿元。此后，携程积极推进整改工作，包括废止不合理的流量倾斜政策、重构透明公平的流量分发机制，并全面终止向商家索取“全网最低价”的要求。
携程在本次会议后表示，将不折不扣落实行政处罚决定及监管部门各项要求，持续优化平台合作机制、规则体系与业务流程，切实尊重并保障商户的自主经营权，全力维护消费者合法权益，推动合规管理深度融入日常运营，形成长效化治理机制。飞猪方面表态称，将携手行业各方共同抵制“排他性独家合作”“全网最低价”等违背公平竞争原则的行为，坚定捍卫酒店商家的经营自主权与定价自主权。同程旅行则强调，坚决反对以牺牲服务质量为代价的“内卷式”恶性竞争，将在主管部门指导下持续完善平台治理规则，切实保障酒店商家的经营自主空间，杜绝任何形式的独家绑定和价格强制，助力实体经济稳健、可持续发展。
从行业发展维度观察，在线酒店预订领域长期存在的独家合作条款与“全网最低价”限制，不仅压缩了酒店商户的经营弹性与利润空间，也导致平台间竞争异化为流量争夺与价格压榨的低水平博弈。此次两部门联合开展行政指导，叠加头部平台集体发声承诺整改，清晰传递出监管层持续压实平台合规责任、推动行业良性演进的坚定态度。未来，酒店商户在多平台自由入驻、灵活定价、差异化运营的现实空间有望显著拓展，行业竞争重心亦有望由短期流量与价格战，转向长期服务能力与运营效率的实质性比拼。
