随着城市更新迈向精细化阶段，公众的休闲消费取向正悄然发生转变。相较于长途旅行，近郊游、城市微度假及户外休闲日益成为主流偏好；而自带天然气息的城市公园，也逐步演变为市民寻求身心松弛、沉浸自然生活的核心场所。截至目前，全国城市公园总数已超2.8万个，这些广袤的生态空间早已超越传统意义上的休憩绿地范畴。在政策推动与市场需求双重驱动下，公园正加速与文旅、商业深度融合，催生出一种崭新的“公园商业”形态。如何将生态资源有效转化为文旅动能，把公共空间切实转化为消费增长极，已成为当前文旅产业与城市治理亟待破解的关键命题。
一系列支持性政策陆续出台，为公园文旅商业发展扫清制度障碍、明晰发展路径。近年来，各地持续推进文化、商业与旅游融合，并着力盘活城市存量空间。文化和旅游部明确提出，鼓励利用城市闲置空间，通过风貌提升、创意植入、业态焕新等方式，引入文化娱乐、沉浸式体验、旅游演艺等多元内容。新版《城市公园管理办法》亦明确指出，公园可在合规前提下开展配套经营服务，提供便民消费功能，从法规层面正式认可公园市场化运营的可行性。
多地更进一步细化落地举措，全面推动公园商业提质升级。2026年，北京市发布专项指导意见，支持公园引入精品咖啡、特色茶饮、简餐轻食及文创市集等业态，同步制定“业态准入白名单”，大力促进公园与文化、旅游、体育、教育等领域的跨界协同。政策明确：符合条件的公园建筑可依法依规对外招租；郊野公园可科学利用林下空间建设非硬化活动区；核心区域配套建筑比例限制适度放宽；文化演出、体育赛事、主题节庆等活动审批流程大幅简化。在城市微更新实践中，全国主要城市普遍坚持“少拆多改、保护优先”原则，倡导公园实施渐进式有机更新。湖北、山东等地提出，在更新过程中嵌入餐饮服务、亲子互动、运动健身、影视演艺等多元场景，在守护生态本底的同时提升商业体验感，实现自然肌理与消费逻辑的共生共荣。政策体系的系统性赋能，为公园文旅商业提供了合法合规、灵活可控的发展基石。
当前，行业已形成“公园+”与“+公园”双向互融的发展新格局。一方面，“公园+”以原生生态为基底，叠加文旅、体育、教育、艺术等功能模块，拓展空间内涵与服务维度；另一方面，“+公园”则将自然景观、游园氛围反向注入商业项目，推动商业空间生态化、公园化。武汉联投上岸公园创新构建“公园+滨水+商业”融合范式，依托水岸资源常态化举办艺术节、水上集市，设置宠物友好专区，集成购物、休憩、社交等多重功能，迅速成长为城市级热门文旅打卡地标。
此外，公园的功能价值亦由单一的客流入口，跃升为城市品牌形象输出的重要载体。凭借超高人流量与强公共属性，公园日益成为品牌展示、文化传播、活动落地的理想平台。成都率先探索“公园+主理人+商业”运营机制，培育花园经济生态圈，使公园不再只是游览空间，更成为孵化特色文旅品牌、传递城市精神气质的重要窗口。
立足不同公园的区位特征、功能定位与目标客群差异，公园文旅商业需始终坚持生态优先、功能适配、品牌引领、长效运营四大准则，分层构建系统化产品矩阵，推动业态科学布局、精准落位。
便民服务类业态构成整个体系的底层支撑，聚焦高频次、刚需型基础消费。其中，精品咖啡与特色轻餐饮落地成效尤为突出，巧妙融合园林意境与休闲消费，形成独具辨识度的“公园店”模式。北京多家公园咖啡门店依托景观优势，择址于园区主入口、游客服务中心等人流枢纽，凭借沉浸式环境体验稳定获客，单店营收表现优异。文创零售与主题市集同样高度契合公园语境，短期市集、品牌快闪等形式灵活机动，还能有效营造活跃的文旅氛围。济南千佛山策划宋风主题市集，联动汉服巡游、非遗展演等配套活动，年接待游客达数百万人次，经济效益可观。南宁南湖公园采用短期租赁方式引入优质商户，市集运营收益不仅覆盖大型赛事成本，还实现财政反哺，堪称公共空间市场化运营的典范案例。
文化体验类业态聚焦沉浸式深度消费，持续提升公园文旅的精神厚度与审美格调。依托公园生态本底建设自然教育与研学实践基地，已成为文旅赋能的重要方向。借助湿地、森林等自然资源，开发科普讲解、野外观察、生态实践等课程体系，精准吸引亲子家庭与学生群体。贵阳阿哈湖国家湿地公园常态化开展自然教育项目，持续打磨精品研学课程，构建起可持续、可复制的文旅产品链。同时，公园内的草坪、广场、滨水地带天然适配音乐节、艺术展、光影秀、户外戏剧等文化活动，以内容聚人气、以活动塑品牌。北京、成都等地已在公园内建成多个户外剧场，引入头部文化IP与本土原创演艺内容，让自然场域变身文艺舞台。部分公园还将既有建筑活化改造为主题书屋或文化空间，结合历史文脉打造差异化文旅场景，实现阅读、文创、文化体验一体化呈现。
运动健康类业态紧扣全民运动趋势，主打活力型消费场景。借鉴成熟项目经验，在公园内部构建复合型运动空间，整合球类运动、攀岩训练、轻食零售等功能模块，实现运动、消费、社交三位一体，收入结构多元且抗风险能力强。与此同时，数字化运动场景正成为新增长点。北京东城区龙潭中湖公园上线AI智慧健身步道，以科技手段赋能传统锻炼方式，实时采集运动数据并提供个性化反馈，兼具实用性与趣味性，上线后日均使用人次破万，广受市民欢迎。
户外休闲类业态精准响应城市微度假需求，致力于打造沉浸式短途旅居体验。开放公园草坪、林下空间、滨水岸线等区域，发展精致露营、水岸漫游、林间休憩等业态，满足市民“家门口的诗与远方”。以上海为代表的城市正大力发展花园经济，培育园艺手作、花园沙龙、亲子种植等新兴业态，多个特色花园品牌已成功入驻公园，凭借高颜值环境与强互动体验，稳居城市微度假爆款榜单前列。
要保障公园商业可持续发展，仅靠业态堆砌远远不够，必须推行“一园一策”的差异化品牌战略。不同类型公园应因地制宜设定发展方向：历史名园深挖文化基因，主打文化传承与复古沉浸体验；综合公园体量充足、功能多元，宜强化业态协同，打造全龄友好型文旅综合体；社区公园侧重服务半径内居民，以便民消费与日常休闲为核心；专类公园依托植物、地质、水域等独特资源，塑造专属文旅标签；生态公园则重点布局户外运动、自然教育、生态研学等体验型项目。济南等地创新采用“保底租金+收益分成”合作机制，建立涵盖文化契合度、生态影响评估、消费匹配度等多维指标的商户准入体系，在严守生态红线的前提下，实现商业活力与公共服务能力双提升。
成都探索的“公园+主理人”模式，则为行业提供了更具前瞻性的范式参考。以本土文化为内核，依托公园物理空间，由专业主理人主导内容策划与场景营造，串联人群、空间、文化与消费四要素，构建起自循环的品牌生态闭环，推动公园从城市绿色基础设施，跃升为有故事、有温度、有个性的城市文旅新名片。
在城市更新纵深推进的时代背景下，公园文旅商业迎来前所未有的发展机遇。从基础便民服务起步，到多元业态融合升级，再到文化品牌价值输出，城市公园的文旅潜能正被持续唤醒与深度释放。唯有坚守生态底线，立足公园特质精准定位，科学配置业态矩阵，用心打磨特色IP活动，方能真正实现城园共生、景商共荣。让城市绿地真正“活”起来、文旅业态真正“旺”起来、公共空间价值真正“提”起来，共同塑造契合新时代发展要求的公园文旅新标杆。
