苗圃建设应依据造林计划科学制定树种布局与苗木产能规划，突出优质树种培育，积极推进商品化育苗，确保生产供给与市场实际需求精准对接。
1、 固定型苗圃具有运营周期长、占地面积广、功能完备等特点，适宜开展多树种、规模化育苗作业，并可配套建设各类永久性基础设施。选址时应优先考虑交通便捷、区位优越的地段，要求地形开阔平整、水源充足且灌溉方便、排水通畅，土壤类型以沙壤土、壤土或轻壤土为宜。若拟选地块为粘重土、纯沙土或盐碱化土壤，则须在建圃前完成针对性土壤改良工程，为苗木稳健生长创造良好立地条件。
2、 临时性苗圃主要服务于阶段性造林任务，一般不修建固定建筑及长期设施。其布设应紧邻造林区域，并选择利于苗木成活与生长的自然环境。山地针叶树育苗宜安排在土层深厚、湿度适宜、背风且光照适度的缓坡半阴地带；而阔叶树育苗则宜布置于土层肥厚、避风向阳、光照充分的地块，以促进幼苗健壮发育。
3、 苗圃用地确定后，需统筹考虑育苗任务总量、各树种生物学特性以及地块微气候与土壤条件，合理划分功能区块，包括播种育苗区、移栽培育区（或大苗培育区）、无性繁殖区及果树苗培育区等，同时预留一定面积作为科研试验示范区。为提升日常管理效能，应按照生产流程需要，系统规划园区道路网络与排灌体系，建设必要的办公与生产用房，并配置适用性强、效率高的育苗机械与工具，切实增强育苗作业的规范化与现代化水平。
4、 在风沙危害较重地区以及大型综合性苗圃中，应因地制宜营造防护林带或设置生态绿篱，发挥防风固沙、改善小气候、保障苗木安全生长的作用。
