本质是mysql系统库未初始化或mysqld版本与数据目录不匹配：5.7的mysql.plugin由mysqld --initialize生成，非mysql_upgrade创建；若data目录缺失user/plugin等表文件，说明初始化失败或版本错配，此时运行mysql_upgrade无效。
mysql.plugin 表不存在，本质是系统库未初始化或版本不匹配
MySQL 启动时提示 Can't open the mysql.plugin table. Please run mysql_upgrade to create it，表面看是缺表，但真实原因几乎都不是“漏跑 mysql_upgrade”，而是数据目录压根没被正确初始化，或者初始化用的二进制版本和当前 mysqld 不一致。5.7 的 mysql.plugin 是系统表，它必须由初始化过程（mysqld --initialize 或 mysql_install_db）生成，不是靠 mysql_upgrade “创建”的——mysql_upgrade 只负责升级已有表结构。
- 如果你刚解压二进制包、还没初始化 data 目录，直接启动 mysqld 就会报这个错；
- 如果从旧版（如 5.6）复制了 data 目录过来，但没跑初始化或升级，也会报；
- 用 5.6 的
mysql_install_db初始化后，再用 5.7 的mysqld启动，同样会因元数据格式不兼容而找不到mysql.plugin。
别急着敲 mysql_upgrade，先确认 data 目录是否真正初始化过
运行 ls -l /path/to/datadir/mysql/，重点看是否存在以下文件或子目录：
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plugin.frm、plugin.MYD、plugin.MYI（MyISAM 引擎下）； - 或
plugin.ibd+plugin.frm（InnoDB 下，5.7 默认）； - 同时检查
user.frm、db.frm是否存在 —— 如果连user表都没有，说明整个mysql库都缺失，mysql_upgrade根本无从下手。
若这些文件全空或目录下只有 auto.cnf、ib_logfile*、ibdata1 等通用文件，那大概率是初始化失败或被误删。此时强行运行 mysql_upgrade 会报 Table 'mysql.user' doesn't exist 并退出，毫无意义。
该用 mysqld --initialize 还是 mysql_install_db？
MySQL 5.7.6+ 已废弃 mysql_install_db，官方只推荐 mysqld --initialize（带随机 root 密码）或 mysqld --initialize-insecure（root 密码为空）。两者行为差异直接影响后续能否登录：
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--initialize：生成error log中的临时密码（形如Ai2k#xL9!pQm），首次登录必须用该密码，并立即改密； -
--initialize-insecure：不设密码，root@localhost可免密登录 —— 仅限测试环境，且必须确保skip-grant-tables未开启； - 无论选哪个，都必须指定
--datadir和--basedir，且命令需由与mysqld同版本的二进制执行（例如/usr/local/mysql-5.7.32/bin/mysqld）。
常见错误：在 PATH 里混着多个 MySQL 版本，敲 mysqld --initialize 实际调用的是 5.6 的二进制，结果初始化出的系统表结构不兼容 5.7 的 mysqld，启动仍报 mysql.plugin 找不到。
mysql_upgrade 真正该用在哪种场景？
mysql_upgrade 唯一合法用途是：MySQL 主版本升级后（如 5.6 → 5.7），已有正常运行的 data 目录，且所有系统表都存在，但结构或权限模型已变更（比如新增 password_last_changed 字段、重排 mysql.role_edges），这时才需要它执行 DDL 修补。
- 它不会重建缺失的
mysql.plugin，也不会恢复被删的mysql.user； - 它必须在 mysqld 进程运行时执行（否则连不上），且要求连接用户有
SELECT, INSERT, UPDATE, CREATE, DROP, ALTER, INDEX权限； - 8.0.16+ 虽标记为 deprecated，但 5.7 中仍是必需步骤 —— 只不过你得先让 mysqld 能成功启动，才有资格跑它。
最常被忽略的一点：升级前必须停掉所有应用连接。不是“尽量断开”，而是 SHOW PROCESSLIST 必须清空非 system user 的行，否则 mysql_upgrade 在修改 mysql 库时可能被阻塞或写坏元数据。
